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留学工作

  〔出国留学工作〕2006年度,各类出国留学人员总数13.38万人,其中:国家公派占4.2%,单位公派占5.6%,自费留学占90.2%。留学回国人员总数4.24万人。1978年-2006年,各类出国留学人员总数106.72万人,留学回国人员总数27.53万人。目前仍在外的79.19万留学人员中有58.33万人正在国外进行本科、硕士、博士阶段的学习以及从事博士后研究或学术访问等。

  2006年,制订并开始实施“国家建设高水平大学公派研究生项目”。自2007年开始每年选派5 000 名博士生赴国外高水平大学学习,该项目将连续实施五年。

  2006年,发布了“国家公派出国留学选派办法”。按照“扩大规模、提高层次、保证重点、增强实效”的工作思路,实施2006年度国家公费出国留学计划。

  2006年进一步补充和完善引进海外优秀留学人才信息库,制定海外人才引进计划,构建引进海外优秀留学人才信息平台。面向全国征集了“985”和“211”工程的94所高校10 405个留学回国人员岗位招聘信息,并通过中国留学网、国家留学网、驻外教育处(组)、中国留学人员广州科技交流会等机构和媒体对外发布。

  2006年“春晖计划”继续支持海外优秀留学人才短期回国服务。完成了2005年第二批共493项春晖计划科研合作项目的申报与评审,共有143项获得资助。完成了2006年第一批和第二批春晖计划学术休假回国工作项目。组织美国、英国、法国、日本等10个国家留学人员组成12个服务团(近200人次)分赴重庆、甘肃、内蒙古、新疆、青海、云南、贵州、四川、宁夏、黑龙江、辽宁、吉林等13个省、自治区、直辖市开展科技、教育合作和服务工作。

  2006年继续加强对“留学回国人员科研启动基金”的管理,缩短评审周期。组织完成了第二十九批、第三十批“基金”的评审和资助工作,共有1 179人获得资助。

  主办中国留学人员广州科技交流会,搭建留学回国创业平台。与科技部联合举办了首届“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛活动,建立了由海外优秀留学人才、留学人员创业园、大学科技园区、风险投资机构共同参与的创业平台。通过评审,此次大赛初选评出163个项目入围,最后评出一等奖27个、二等奖61个、优秀奖49个,推动了留学人员回国创办高新技术企业。

撰稿 张 宁 徐培祥
李飞龙

审稿 曹国兴 刘宝利    

  〔来华留学工作〕一、总体统计数据

  2006年,共有来自184个国家和地区的162 695名各类来华留学人员在我国31个省、自治区、直辖市(不含台湾省和香港、澳门特别行政区)的519所高等学校和其他教学、科研机构学习;是新中国成立以来来华留学生数量最多,生源国家、地区数量最多,就读学校数量最多的一年。与2005年比,留学生人数增加21 608人(增长15.3%),生源国家和地区发生了如下变化:新增加了7个国家和地区(安提瓜和巴布达、马提尼克、列支敦士登、不丹、东帝汶、塞尔维亚、黑山),减少了2个国家(安道尔、塞黑--塞尔维亚和黑山)。

  按学习期限统计:长期留学生119 733名;短期留学生(留学期限6个月以内)42 962名。

  按洲别统计:来自亚洲的留学生人数仍然最多,计120 930名,占全年来华留学生总数的74.33%;欧洲为20 676名,占12.71%;美洲为15 619名,占9.6%;非洲为3 737名,占2.3%;大洋洲为1 733名,占1.07%。

  按国别统计:来自韩国、日本、美国、越南和印度尼西亚的留学生人数仍名列前5位,分别为57 504 名、18 363 名、11 784名、7 310名和5 652名。来华留学生数量超过1 000名的国家还有:印度5 634名,泰国5 522名,俄罗斯5 035名,法国3 857 名,巴基斯坦3 308 名,德国3 090 名,蒙古2 715 名,尼泊尔2 207 名,哈萨克斯坦1 825 名,加拿大1 766名,马来西亚1 743 名,菲律宾1 512 名,澳大利亚1 420 名,英国1 399名,意大利1 397 名,新加坡1 392名。

  按留学生类别统计:学历生54 859名,占总数33.72%,比2005年增加了22.31%,高于留学生平均增长速度,其中,专科生和本科生46 216名,占学历生84.25%,硕士研究生5 966名,占学历生10.88%,博士研究生2 677名,占学历生4.88%;非学历生107 836名,占总数66.28%,比2005年增加了11 600人,增幅12.05%,其中普通进修生(含语言生)63 877名,高级进修生(已获硕士以上学位者)997名,短期学生42 962 名。

  按学科类别统计:文科114 846名(含汉语类98 701名、艺术类2 118名),医科20 355名(含西医13 225名、中医7 130名),经济7 308名,管理5 954名,工科5 803名,法学3 667名,教育1 730名(含体育类1 332名),理科1 007名,历史904名,哲学681名,农科440名。

  按地区分布统计,北京46 529名,上海31 568名,天津10 155名,江苏8 776名,辽宁7 789名,广东7 327名,山东6 754名,黑龙江5 174名,吉林4 433名,浙江4 270名,云南4 074名,湖北4 030 名,陕西3 408名,福建3 298名,四川2 886名,广西2 542名,河南1 682名,新疆1 604名,重庆1 152名,河北1 116名,江西943名,内蒙古795名,湖南652名,安徽545名,海南317名,甘肃281名,宁夏218名,青海216名,贵州78名,山西55名,西藏28名。

  二、中国政府来华留学奖学金生统计数据

  根据我国与有关国家之间的教育交流协议和交流计划,2006年我国向167个国家提供了中国政府奖学金;共有来自165个国家8 484名外国来华留学生享受中国政府奖学金,占全年来华留学生总数的5.21%,比2005年增加1 266人。

  按洲别统计:来自亚洲3 965名,占奖学金生总数的46.74%;非洲1 861名,占21.93%;欧洲1 858名,占21.90%;美洲661名,占7.79%;大洋洲139名,占1.64%。接受学历教育的奖学金生共有4 227名,占奖学金生总数的58.56%。

  按学生类别统计:博士研究生989名,比2005年增长22.25%;硕士研究生2 048名,比2005年增长22.63%;大学本科生2 255名,比2005年增长29.00%;高级进修生468名,比2005年增长2.40%;普通进修生2 429名,比2005年增长1.03%。

  三、自费留学生统计数据

  2006年,我国高等学校通过各种国际交流渠道和个人申请等办法接受了来自180个国家和地区的154 211名自费留学生,占全年来华留学生总数94.79%,比2005年(2005年共175国133 869人)增加15.20%;其中长期生111 390 名,比2005年增加15.28%,短期生42 821名,比2005年增加了14.97%。接受学历教育的有49 502 名,比2005年增长21.85%。其中博士研究生1 687名,硕士研究生3 914名,大学本科生42 892名,专科生1 009名。

  四、重大事项和重要举措

  (一)2006年11月4日,中国国家主席胡锦涛在中非合作论坛北京峰会开幕式上宣布:中国为推动中非新型战略伙伴关系发展,将在2009年之前,向非洲提供中国政府奖学金名额由目前的每年2 000人次增加到4 000人次。充分体现国家领导人对促进和发展来华留学事业的重视。

  (二)开拓来华留学新渠道

  1.为落实中沙两国元首2006年年初互访成果,接待沙特阿拉伯高教委代表团,为接受沙特阿拉伯政府派遣来华留学生做准备工作;

  2.与国家留学基金管理委员会秘书处密切合作,落实教育部与卢旺达政府、国家留学基金管理委员会与坦桑尼亚政府签订的合作协议,接受上述两国政府全额资助的本科来华留学生。同时,继续落实新加坡、泰国、巴基斯坦等国家政府派遣本科生、硕士生、博士生来华学习工作。

  (三)进一步优化来华留学环境,提高来华留学教育质量,完善专家咨询机制

  1.为保证医科来华留学生教育质量,2006年5月,在天津召开了“2006年中国高等医学(西医)院校本科来华留学生教育研讨会”,就《来华留学生医学本科教育(英语授课)质量控制标准及相关规定》广泛征求意见;2006年7月,在西安召开了全国医学(西医)专业来华留学生教育专家工作组第二次会议,研究讨论西医专业来华留学生英语教学质量控制标准及相关规定。

  2.2006年7月,在武汉召开了中国政府奖学金本科生数理化知识补习试行班教育质量总结会议。

  3.在全国范围内进一步推广来华留学生信息管理系统。目前,在接受外国留学生的519所高校中,已经全部使用来华留学信息管理系统报送统计数据。

  (四)继续开展来华留学生教育管理干部培训

  全年共有300名来华留学生教育管理干部参加来华留学招生宣传专项业务培训、境外业务培训、综合业务培训。

  (五)对外宣传工作

  1.2006年5月,邀请泰国文官委员会教育官员和高校海外学习负责人组成代表团访华。

  2.2006年12月21日,成功举办了2007首都外国留学生新年文艺晚会。

  3.继续委托北京邮电大学维护留学中国网页http://www.studyinchina.edu.cn,公布关于来华留学的新政策、新动向、新信息。

  4.国家留学基金管理委员会秘书处、教育部留学服务中心、中国教育国际交流协会分别组织有关高等学校赴越南、柬埔寨、南非、埃及、孟加拉、尼泊尔、印度、墨西哥、阿根廷、巴西、加拿大、法国、英国等国举办中国教育展,宣传中国高等教育成就。

  (六)留华毕业生工作

  2006年9月在北京举办了“留华毕业生中秋晚会”。

  (七)为外交全局服务

  2006年10月-11月接受2006年8月6日与我复交的乍得在台湾学生来华学习。

撰稿 赵灵山

审稿 刘宝利

  〔教育涉外监管〕针对教育涉外领域存在的问题,继续推动能切实保护人民群众利益的各项工作措施的实施,进一步加大对教育涉外活动的监管力度。

  先后就赴加拿大、新加坡、比利时等国自费出国留学中出现的突出问题发布留学预警6期。为引导自费出国留学人员选择境外优质教育资源,新增公布意大利、奥地利、比利时、泰国、保加利亚、匈牙利、俄罗斯、西班牙、乌克兰、波兰、埃及、菲律宾12个我国公民主要留学国家的部分学校名单。加上以前公布的21个国家学校名单,目前教育部已公布33个国家近1.5万所学校名单,基本涵盖了我国公民主要留学目的地国。

  为推广宣传由教育部与国家工商行政管理总局联合制定的《自费出国留学中介服务委托合同(示范文本)》,发挥其在规范留学中介活动中的重要作用,与地方留学中介行业协会和相关媒体合作通过案例点评的方式对仍利用不规范留学合同欺骗消费者的行为予以曝光。

  为进一步加强对中外合作办学的监管,决定推进“两个平台”和“两个机制”建设。依托教育部教育涉外监管信息网建立中外合作办学监管工作信息平台,开发合作办学颁发证书认证平台,建立合作办学评估机制,建立中外合作办学执法机制。以上相关工作方案已基本确定。

撰稿 陶洪建

审稿 姜 锋

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