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北京市教育

概   况

             〔基本情况〕

2006年各级各类学校校数、教职工、专任教师情况

       
 

学校数
(所)

教职工数
(人)

专任教师
(人)

一、高等教育       
(一)研究生培养机构(不计校数)

(164)

 

 

     1.普通高校 

(49)

 

 

     2.科研机构 

(115)

 

 

(二)普通高等学校  

80

118927

51558

     1.本科院校 

58

105887

45260

     2.专科院校  

22

10637

4829

          其中:职业技术学院

21

10320

4634

     3.其他机构(点)(不计校数) 

(8)

2403

1469

          其中:独立学院

4

887

497

(三)成人高等学校  

29

4134

1763

(四)民办的其他高等教育机构 

51

7938

3156

二、中等教育  

882

97391

63154

   (一)高中阶段教育 

510

97391

33196

      1.高中 

335

75402

20581

          普通高中 

335

75402

20581

          成人高中  

 

 

 

      2.中等职业教育 

175

21989

12615

          普通中专 

47

6908

3381

          成人中专 

13

813

348

          职业高中  

75

10148

5868

          技工学校  

40

3905

2830

          其他机构(教学点)(不计校数) 

17

215

188

   (二)初中阶段教育  

372

 

29958

      1.普通初中  

372

 

29958

      2.职业初中 

 

 

 

      3.成人初中  

 

 

 

三、初等教育  

1310

61313

48207

   (一)普通小学  

1310

61313

48207

   (二)成人小学  

 

 

 

         其中:扫盲班  

 

 

 

四、工读学校  

6

417

258

五、特殊教育  

24

1085

783

六、学前教育  

1361

28958

15632

注:普通高中的教职工数中包含普通初中的教职工数;

 

2006年各级各类学历教育学生情况

       
 

毕业生数
(人)

招生数
(人)

在校生数
(人)

一、高等教育       
   (一)研究生  

46540

64506

179735

博士

9462

13624

49644

硕士

37078

50882

130091

   (二)普通本专科 

135490

154074

565779

本科

94003

111392

435590

专科

41487

42682

130189

   (三)成人本专科 

59714

109621

315268

本科

22787

55632

156533

专科

36927

53989

158735

   (四)其他各类高等学历教育

 

 

 

      1.在职人员攻读博士、硕士学位 

 

15987

46258

      2.网络本专科生 

660188

813600

2097518

本科

275524

330377

871836

专科

384664

483223

1225682

      3.学历文凭考试  

17180

 

25119

      4.其他

91

 

687

二、中等教育  

290070

254801

824687

   (一)高中阶段教育  

165820

164079

536389

      1.高中 

78037

76375

259414

          普通高中  

78037

76375

259414

          成人高中  

 

 

 

      2.中等职业教育 

87783

87704

276975

          普通中专  

31161

27812

110312

          成人中专  

5084

3567

11363

          职业高中 

24723

22786

77388

          技工学校  

26815

33539

77912

   (二)初中阶段教育 

124250

90722

288298

      1.普通初中 

124250

90722

288298

      2.职业初中 

 

 

 

      3.成人初中 

 

 

 

三、初等教育 

90799

73138

473275

   (一)普通小学  

90799

73138

473275

   (二)成人小学  

 

 

 

         其中:扫盲班 

 

 

 

四、工读学校 

314

407

802

五、特殊教育  

1152

643

6448

六、学前教育  

70400

68299

197546

注:特殊教育学生数中包括普通中小学随班就读的学生。

 

2006年各级各类非学历教育学生情况

     
 

毕(结)业生数
(人)

注册生数
(人)

          

2945285

2669867

一、高等教育  

370345

438451

   (一)研究生课程进修班

27866

24256

   (二)自考助学班

27996

187874

   (三)普通预科生

 

1885

   (四)进修及培训

314483

224436

         其中:资格证书培训

48505

36189

               岗位证书培训

61471

41107

 

 

 

二、中等教育 

2574940

2231416

         其中:资格证书培训

194675

127426

               岗位证书培训

200760

109436

   (一)中等职业教育

85726

37638

         其中:资格证书培训

41317

18147

               岗位证书培训

18560

5376

   (二)职业技术培训机构

2489214

2193778

         其中:资格证书培训

153358

109279

               岗位证书培训

182200

104060

 

2006年各级各类民办教育基本情况

             
 

学校数
(所)  

毕业生数(人)

招生数
(人)

在校生数
(人) 

教职工数
(人)

专任教师
(人)

另有其他学生数
(人)

一、民办高等教育                
        (一)民办高校 

10

10215

17861

54916

6806

3042

57979

                    本科学生

 

334

2051

6971

 

 

 

                    专科学生

 

9881

15810

47945

 

 

 

        (二)独立学院(不计校数) 

(4)

 

4755

10545

887

497

579

                     本科学生

 

 

4755

10545

 

 

 

                     专科学生

 

 

 

 

 

 

 

       (三)民办其他高等教育机构 

51

 

 

 

7938

3156

179310

二、民办中等教育  

 

 

 

 

 

 

 

   (一)高中阶段教育 

99

5619

8888

29026

5182

3020

 

       1.民办普通高中  

80

4263

6655

22960

3778

2336

 

       2.民办中等职业教育  

19

1356

2233

6066

1404

684

204

   (二)初中阶段教育   

16

4747

4252

12764

 

 

 

       1.民办普通初中  

16

4747

4252

12764

 

 

 

       2.民办职业初中   

 

 

 

 

 

 

 

三、民办普通小学  

21

931

1388

6678

1321

868

 

四、民办幼儿园  

350

10012

11869

35580

7114

3822

 

 另有:民办培训机构(不计校数)  

(1798)

 

 

 

31084

11240

1404501

 注:1.“另有其他学生数包括:学历文凭考试学生、自考助学班学生、预科生、进修及培训学生数; 
         2.民办普通高中的教职工和专任教师数中包含民办普通初中的教职工和专任教师数;
         3.“()内数据为不计校数。

  〔总体工作完成情况〕2006年,北京市教委承担的3项市政府实事和7项市政府折子工程已完成。承担的社会主义新农村建设折子工程4项、建设和谐社区和谐村镇折子工程5项、奥运倒排期折子工程15项、经济体制改革2项、市政府专项督查10项、市级国家行政机关工作目标任务45项均按要求逐一落实。

  各级各类教育持续健康发展。全市中考实际招生11.50万人,保证“学者有其校”,并适度扩大了优质教育资源覆盖率。高考实际录取80 356人,高考录取率继续稳定在70%以上。市属市管高校硕士研究生实际招生5 777人,同比增长9%。博士研究生实际招生488人,同比增长2%。

  〔教育发展规划〕结合首都经济社会发展和教育改革发展实际,编制并开始实施首都“十一五”时期教育发展规划。研究制定北京高校空间布局规划以及高等教育、职业教育、基础教育、学习型城市建设、特殊教育等专项规划。积极协调良乡和沙河高教园区建设及北京信息科技大学选址工作,在亦庄职教园区组建北京电子科技职业学院,促进中等职业教育与高等职业教育的衔接融通。

  〔教育法制工作〕制定《北京市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》,启动修订《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》。制定《北京教育系统法制宣传教育第五个五年规划》,开展《义务教育法》等法律宣传、培训活动。规范行政许可工作,加强规范性文件管理,梳理行政执法依据,落实行政执法责任制。

  〔教育督导工作〕制定《北京教育督导工作“十一五”规划》,起草《北京市人民政府教育督导室进一步加强和改进教育督导和教育评价工作的意见》(草案)和地方法规《北京市教育督导条例》(草案)。开展“确保学生每天一小时体育活动”、初中建设工程、中小学德育工作等专项督导检查。

  〔治理教育乱收费〕9月,全市各级各类学校开展治理教育乱收费自查自纠,区县对852所中小学进行抽查,查出违规收费71.04万元,各高校检查657个部门,查出违规金额649.89万元。国家七部委教育收费联合督查组对此项工作给予肯定。

  〔素质教育〕年内,开展社会主义荣辱观教育。以“八荣八耻”和“十个文明形象”为主题创作新童谣,向全市小学生发放荣辱观新童谣55万册。组织全市60万中学生开展“情系奥运,文明礼仪伴我行”、“寻找身边的道德榜样”等主题教育实践活动,鼓励百万中小学生争做奥运会文明使者。通过建设百所文化窗口校,形成学校文化育人氛围。推动全市未成年人思想道德教育和大学生思想政治工作。百节优秀学科德育课在2 200所中小学校得到推广,全市中学基本完成“心理咨询室”建设。加强幼儿园、中小学、职业学校德育工作的相互衔接。制定全面实施素质评价方案和初中学生综合素质评价方案,加强大学生心理素质教育。

  开展丰富多彩的体育、艺术、科技活动。召开学校体育工作会议,启动校园健身计划。实施《学生体质健康标准》,评估验收260所健康促进学校,举办30多个市级体育竞赛活动。举办北京国际青少年艺术周、北京市第九届中小学学生艺术节和青少年科技创新大赛等活动。成立北京校外教育协会,整合北京地区校外活动场所资源。加紧北京市新少年宫工程建设,促进首都青少年学生校外教育发展。

  〔奥林匹克教育〕制定《北京市学校奥林匹克教育行动计划―2006年折子工程》,命名第二批180所“北京2008奥林匹克教育示范校”,启动“同心结”交流活动,在全市选拔206所中小学校与参加2008年奥运会和残奥会的国家(地区)代表团以及所在国家(地区)的学校结对联系。在京15所高校27个奥运会比赛和训练场馆建设稳步推进。开发奥林匹克教育资源。编写《北京奥运会小学生读本》、《北京奥运会中学生读本》、《北京奥运会大学生读本》、《北京奥运会英语口语读本》、《北京奥运会工作人员读本》等5本7册奥运教育培训教材,培训1 000名奥林匹克教育师资及中小学骨干教师,开通“北京市奥林匹克教育网”,创办《奥林匹克教育专刊》,成立北京市奥林匹克教育研究中心。

  〔教育交流与合作〕统筹协调对外开放工作,扩大合作交流的广度和深度。组团到北美和周边国家举办两次北京教育展,启动面向部(委)属高校的北京市外国学生与学者奖学金2 000万元。接待美国400名中小学校长代表团,以及其他23个国家教育代表团访问北京。与俄罗斯、美国、韩国、奥地利、澳大利亚等10余个国家和国际组织的官方高层进行交流。举办“2006年北京国际教育博览会”、“诺贝尔奖获得者北京论坛(2006)”以及“北京市外国学生友好运动会”等活动。组织380名中学教师和学生赴港澳学习交流,800名大学生参加“2006年京港澳大学生心系奥运北京夏令营”活动,举办“欢迎北京地区高校港澳台侨新生中秋联谊会”,在京850名新生参加活动。

  〔教师队伍建设〕继续落实北京市属市管高等学校“人才强教”计划。遴选拔尖创新人才31名,创新团队24个,中青年骨干教师399名,批准特聘教授12名,聘请讲座教授72名,资助经费达8 876.10 万元。实行教师职务岗位面向社会公开招聘制度,取消教师职务任职资格评审,推进灵活多样的弹性用人机制。9月,选派1 105名城镇中小学教师到农村支教,全年3 000名农村学校骨干教师参加“绿色耕耘”培训。

  〔语言文字工作〕贯彻落实《国家通用语言文字法》和北京市地方法规,将59所高校纳入语言文字规范化工作网络,对20所中小学进行语言文字规范化评估指导。面向党政机关、新闻媒体和公共服务行业等重点领域和群体,开展语言文字法规和普通话培训,免费培训外来务工人员500人,2万人次获得普通话等级证书,近10万人接受推广普通话的宣传咨询。

撰稿  王东江  任??

基础教育


  〔综述〕2006年,北京市加大农村义务教育投入,推进全市义务教育均衡发展。启动中小学办学条件标准化建设工程,重点改善城近郊区100所办学困难学校和农村200所中小学办学条件。投入资金为郊区农村中小学配备音乐、美术教学设备。初中校建设工作取得明显进展,安排专家学者智力支援32所重点项目学校和市级教研员联系32所初中建设重点项目学校。稳步推进课程改革实验,加大课程实施管理力度,提出“两开、两增、两减”(开齐课程、开足课时;增加学生睡眠时间和课外、校外活动时间;减少作业量和考试次数)的指导意见,为学生创造宽松、自主的学习空间。完善义务教育阶段“两免一补”政策,市区县两级财政提供专项经费,政策惠及义务教育阶段学生达78万余人次。做好流动人口子女接受义务教育工作。坚持以公办中小学接收流动儿童少年接受义务教育为主,至10月,有25万名流动儿童少年在公办中小学接受义务教育。规范自办流动人口子女学校58所,分流学生到公办学校或者已经批准的民办学校就读,市级财政下拨专款用于补助学校因招收流动人员子女所需的基建、修缮和设备经费。

  加快学前教育改革与发展。完成42个市级早期教育示范基地建设,启动婴幼儿免费早期教育卡活动,20万人次0至3岁儿童可以在151个早期教育示范基地接受免费教育。幼儿园在办园条件、入园率等方面有了新的进展,城市中心区优质资源率近60% ,城市发展区优质率40%,海淀、丰台、大兴等区加强对民办幼儿园的考核与视导工作,10个远郊区县重视学前教育投入并进行办园体制改革。

  深化办学体制改革,形成符合首都特点的多元办学格局。重点完善办学体制改革试点工作,制订《深化办学体制改革试点意见》。对全市47所办学体制改革实验校现状进行调研,提出依法规范办学体制改革试点学校意见。对产权清晰且民办学校特征较明显的体制改革学校,促其转为民办学校。对办学较有特色、学校发展态势较好的完中和高中予以保留,其余转为公办学校。开展城乡教育一体化、学区教育资源共享、教育现代化试点等区域性整体改革实验。支持跨区域的经验交流、人才交流与项目合作。加大市级部门对重点新城基础教育规划的统筹力度和学校建设的支持力度。

  〔推进城乡学前教育〕开展农村学前教育调查研究,推进城乡学前教育发展。4月,对10个区县共157个乡镇所属的147所农村幼儿园进行调研,提出《关于加强北京农村学前教育的意见》。总结近4年早期教育工作进展情况,启动了0至3岁儿童免费教育卡活动,通过跨部门合作,使0至3岁儿童及看护人都能在政府办的早期教育基地接受两次免费教育,对18个区县抽验并指导42所早教基地的建设。进一步推进全纳学前教育,创设18个儿童早期干预资源中心,为全市有特殊需求的儿童提供随班就读及个体康复训练的机会。加强幼儿园质量管理,对17所市级示范幼儿园进行为期1个月的全面视导;对10个远郊区县的城镇及乡镇20所幼儿园进行级类验收;召开北京市级示范幼儿园同农村幼儿园“手拉手”支教活动中期交流会;通过特级教师行动计划的教育案例总结交流观摩,扩大优质学前教育资源。进行幼儿园快乐与发展课程体系建设,促进教师教育观念、教育行为的转变。加强幼儿园管理干部培训班课程策略研究,中英、中法、北京与新加坡课程项目合作取得进展。

  〔义务教育均衡发展〕制定《北京市促进义务教育均衡发展的实施意见》(草案)。依法落实各级政府的管理责任,建立义务教育经费保障的长效机制,促进义务教育师资的均衡配置。改善城乡100所学校办学条件,继续缩小校际之间的差距,建立义务教育均衡发展区域推动工作机制。

  实施新一轮学校办学条件达标工程。按照中小学办学条件新标准规定的学校规模和班额,提出今后五年中小学布局调整工作的指导性意见,稳步调整中小学结构布局。重点加强新城区和小城镇等人口密集区的学校建设,满足在京适龄儿童少年接受义务教育。制定《中小学办学条件标准化建设工程实施方案》,区县提出分年度实施计划。30%的中小学在专用教室、教学设施设备和图书资料项目上基本完成达标任务。制定下发《北京市中小学校办学条件标准实施细则》和《北京市中小学办学条件标准实施意见》,启动办学条件达标工作。投入5 700 万元,改造城市地区100所办学困难学校的办学条件。

  市、区、校三级联动的“初中建设工程”局面初步形成。一是完成了区县和学校“初中建设工程”规划制定工作;二是市区教委领导联系城八区32所重点建设学校并进行调研和考察;三是完成全市所有初中学校数据库建设;四是将70所高中学校的800多个招生指标分配到初中学校的实验取得预期效果;五是完成对城八区32所“初中建设工程”重点项目学校的调研工作,并对学校干部思想工作状况进行综合评价;六是落实市级教研员对“初中建设重点项目学校”联系、调研、集体视导工作;七是启动“春风化雨培训行动”,对93名校长和1 156名教师进行培训;八是制定《关于对区县“初中建设工程”专项督导工作的意见》并开展随访和督查;九是启动专家、学者智力支援32所重点项目学校工作,从两所大学选派11名博导、17名教授和副教授、29名博士分别到32所“初中建设重点项目学校”担任校长助理,效果良好;十是多种形式搭建信息资源平台,成立“北京市初中教育研究会”,复刊并发行了6期停刊多年的《初中教育研究》,开设“北京初中建设工作网页”,组织“北京市初中建设工程系列展示活动――走进学校”活动。

  加大对农村教育的投入。落实新增经费70%用于农村教育的要求,市级对10个远郊区县基础教育的投入达到9.80亿元。投入2 500多万元,为681所郊区农村中小学配备音乐、美术教学设备,推进农村地区素质教育。市级投入2.30亿元,按照新的《北京市中小学办学条件标准》,为200所农村中小学配备教学设备,改造专用教室、配备教学仪器设备、计算机、多媒体等设备。继续实施“十百千万工程”,开展多种形式的对口支援活动。市教委投资为其中20对学校装备远程教学设备,实现学校管理、教师备课和教学资源共享。

  与市财政局联合下发《关于进一步完善义务教育阶段“两免一补”政策的通知》,在10个远郊区县中义务教育阶段学生免交杂费,城乡低保家庭学生和特教学校学生免交杂费和教科书费的基础上,实施本市农村户籍的学生免交教科书费政策;实施山区学生、城乡低保家庭学生、残疾学生每人每年300元助学补助且住宿生每人每月发放100元伙食补助政策。

  进京务工农民子女义务教育纳入全市基础教育整体规划。一方面挖掘流动人员比较集中地区周边公办学校的潜力,尽力扩大接收总量。另一方面将教育布局调整中富余出来的公办校舍,采用多种形式提供给流动人口学生使用。年内,规范有重大安全隐患的打工子弟自办学校58所,涉及学生18 122 人。批准51所专门接收流动儿童少年的自办学校,市一级投入专项经费8 000万元,在教学设备、教师进修、质量管理等方面给予支持。

  〔高中示范校作用明显〕年内,对68所高中示范校进行复审,并召开示范复审高中工作总结大会,进一步明确办学目标,规范管理,健全制度。高中教师专业素质近几年不断提高,学校注重文化建设,办学特色突出。“示范高中”在实施素质教育、信息资源建设、创新人才培养方面的示范、辐射作用更加明显。

  〔重视特殊教育和民族教育〕投入1 600万元,为14所早期干预试点幼儿园和23所特殊教育学校配备教学和康复设备,使特殊需求儿童少年受教育水平不断提高。投入民族教育专项经费400万元,全面改善民族学校办学条件。继续办好西藏中学、西藏高中班和内地新疆高中班。开展北京市民族教育第七届“烛光杯”奖表彰活动,25名民族教育工作者受到表彰。

  〔教育教学改革不断深入〕北京市基础教育课程教材改革实验工作从区域实验阶段进入全面推广阶段。全市小学1 000多所40万(总人数48万)学生、初中300多所26万(总人数30万)学生、10万中小学干部教师投入到课程改革工作中。在《北京市基础教育课程改革实验工程实施方案》中,明确“十一五”期间基础教育课程改革指导思想、基本目标和主要任务。进一步落实新课程计划,对国家要求的专题教育类课程,结合北京市地方课程规划进行整合。市级教研部门到区县视导课堂教学近千节,制作百节体现素质教育的优秀课件,评选出教师优秀论文622篇、教师自制课件531件、教师教学设计200件。市中小学地方教材审查共受理55项,立项7项,通过35项。委托有关单位组织编写安全教育等6套市级地方课程实验教材。

撰稿 李 奕

职业教育与成人教育


  〔综述〕2006年,北京市进一步加强职业教育统筹规划。确立职业教育“优化结构、内涵发展、服务首都、满足需求”的发展方针。研究并开始实施北京经济技术开发区职业教育园区新的建设方案。审批设立了北京劳动保障职业学院和北京经济管理职业学院两所高等职业学校。

  推进职业院校和实习实训基地建设。编制《实训基地装备标准》《专业建设评估指标体系》,加强专业建设。安排预算近2亿元用于实习基地建设,重点提高10个职业教育实训基地装备水平。经过对高等职业教育专业建设情况进行调查研究,初步确定重点建设的50个高职特色专业。初步确定“十一五”期间本市重点支持的108个中等职业教育重点专业和实训基地建设项目。

  多种形式开展农村职业教育。制定关于实施培养和造就首都郊区社会主义新型农民行动计划的意见,为全市175个乡镇配备数字化远程教育接收设备,组织农村职业学校与全市90个社会主义新农村试点村结对子。加强农民科技培训,完成农村劳动力转移培训达10万人次,完成市政府提出的郊区农民转移就业培训计划。

  推进首都学习型城市创建工作。组织专家对创建学习型城市先进区进行评估,评选一批创建学习型机关、学习型学校、学习型街道、学习型村镇、学习型企业先进单位。开展企业职工继续教育及社区文化生活教育达650万人次,积极筹备全市创建学习型城市工作会议,研究制定《市委市政府关于全面推进北京学习型城市建设的意见》。

  开展职业教育先进集体和先进个人的评选工作。市教委、市劳动局、市发改委、市财政局、市人事局、市农委六个部门联合表彰了150个职业教育先进集体和189名先进个人。

  〔制定职业教育发展目标〕市教委经过进行职业学校结构布局调整、示范校建设、实训基地建设、教师队伍建设、生均公用经费标准及降低学费、困难学生资助、农村劳动力素质及农村劳动力转移培训八个专题的调研工作,提出发展首都职业教育工作的有关建议。4月,市政府印发了《关于大力发展职业教育的决定》,提出首都职业教育发展目标,即紧密结合首都现代化建设对技能人才和提高劳动者素质的需求,建立中等职业教育和高等职业教育并举及相互衔接,职业教育与普通教育相互沟通,职前教育与职后培训并重,学校和企业结合,结构合理、功能多样、自主发展、灵活开放的现代职业教育体系。市教委根据首都新的区县功能以及六大高端产业功能区的定位,研究制定了《首都职业教育“十一五”发展规划》,进一步优化职业教育的布局结构和功能结构,确定了职业教育新的发展格局。

  〔做好农民培训工作〕2006年主要做法是:(一)发挥北京信息技术优势,为全市170个乡镇成人学校配齐了相应的远程教育接收设备,实现远程教育镇镇通。(二)发挥职业教育成人教育资源优势,开展农村劳动力转移培训和实用技术培训。年内,全市职成教育系统完成农村劳动力转移培训18.8万人次。其中技能培训9.9 万人次。通过培训,获得职业技能鉴定证书者9.9万人,取证率达70%。实现8.3万名农民顺利地从一产转移到二、三产业就业。指导开展对农民的各种实用技术培训55万人次。开展农民培训优秀项目评选工作,对13个区县申报的91个农民培训项目进行评审。(三)全面启动《培养和造就首都郊区社会主义新型农民行动计划》。配合新农村建设试点,推出“技能+基础”的成人学历教育模式,为广大农村劳动者开辟新的接受成人中等职业教育的途径。并确定22个专业为首批试点专业。(四)以开展示范性乡镇成人学校评估为抓手,建设了一批示范性乡(镇)和村成人文化技术学校,推动农村成人教育基地办学条件不断改善。各区县充分利用中小学布局结构调整出来的富裕资源,加强农村成人学校建设,郊区农民的文化和教育环境得到进一步改善。在此基础上市教委组织专家对12个区县申报的16所乡镇成人学校进行评估,大兴区黄村镇、房山区霞云岭乡等12所乡镇成人学校被评为北京市乡镇成人学校示范校。(五)发挥农村职业学校资源优势,为社会主义新农村建设助力。郊区农村职业学校和农广校与全市80个新农村试点村结对子,开展“一校包一村、一村开一班、每村一名大学生、每户一名中专生”主动送教上村活动,为村民提供农村实用技术培训、转岗技术培训和教育咨询服务。

  〔构建家庭经济困难学生资助体系〕实施《北京市中等职业教育学校助学金制度实施办法》,对在公办全日制中等职业学校(中专、技校、职高)就读的家庭经济困难学生进行资助。2006至2007年度全市甲等助学金发放到位,市财政共拨付1 081 万元。针对中职学校办学成本高而生均定额偏低和中职学校学费偏高、缺乏吸引力的实际情况,拟订《建议提高中专生均定额标准的方案》和《建议降低普通中等职业教育收费标准的方案》,并按照不同标准完成相关数据的测算,为相关部门科学决策提供数据支撑。开展“工学结合、半工半读” 试点工作,积极探索以生产实习为核心的助学制度。制定出《北京市在部分中等职业学校中进行工学结合、半工半读培养模式试点工作方案》,确定了7所试点学校15个试点专业开展此项工作。使学生能通过半工半读,获取一定的报酬,用于支付学习和生活费用,使其顺利完成学业。市教委采取边试点边研究的方法,将半工半读理论研究与实践探索列入教委2007年立项课题,及时解决试点中出现的问题。

  〔推进课程体系改革〕加大国外课程引进。根据与爱德思关于共同推广BTEC课程的备忘录,借鉴前期该项目实施经验,在学校自愿申报的基础上,筛选推荐了12所学校参加新一轮BTEC课程合作项目,合作专业领域主要是金融、信息工程、物流等六个方面。加大职业学校对外合作力度,促进人才培养模式的创新。一是积极开展职业教育的对外交流,加快实现职业教育人才培养模式与国际接轨。上半年,有9所职业学校与英国伦敦职业院校建立联系,并就引进课程、教材,分享教学经验等合作交流事项达成初步意向。二是职业学校与跨国公司共同建设现代化的培训中心。三是北京仪器仪表工业学校等3所职业学校与芬兰职业学校确定合作意向,选派师生到国外培训及实习,并取得国外的资格证书,拓宽毕业生的就业和发展渠道。

  〔开展学习型城市建设〕大力发展职业培训。完善了现代企业职工培训制度,努力提高在岗职工的工作能力、职业转换能力和创业能力。全年各行业职工和市民接受教育和培训的总数达到750万人次,比上年增加5%,实现了从业人员50%以上接受继续教育和培训。在全市普遍开展学习型组织创建活动。一是开展“创建学习型城区先进单位”的视导及评估工作。二是开展“发展企业教育,创建学习型企业”的视导及评估工作。三是指导各区县开展了创建各类学习型组织工作。组织专家对各区县学习型机关、学校、乡镇、街道、新村等各类学习型组织的创建活动进行指导。通过面上指导和典型示范,形成了由点到面、整体推进的创建格局。大力开展社区教育。完善街道、乡镇社区教育网络,促进学校和社区双向互动,有效提高了市民的综合素质;加强社区教育的课程和教材开发,组织1 000余名普通教育教师下社区,初步建设了一支专兼职结合的社区教育工作者队伍。搭建学习型城市创建的服务支撑体系。一是举办“学习型组织理论与实践”培训班,不断提高学习型城市创建队伍素质和水平。二是召开了北京建设“学习之都”高层专家研讨会,就北京建设“学习之都”的措施、办法以及《中共北京市委北京市人民政府关于大力推进学习型城市建设的决定》进行专题研讨。全年共编发了四期《北京创建学习型城市工作》,全面反映北京市学习型城市创建工作进展情况, 广泛宣传学习型城市建设过程中涌现的先进典型,大力推广介绍个人和组织积极学习的经验;倡导“知识铸就未来,学习改变命运”的新理念,为各单位提供信息交流的平台,加大创建学习型城市的宣传力度。

撰稿 吴晓川

高等教育

  〔综述〕按照“稳定规模、调整结构、提高质量、突出特色、开放创新、服务社会”24字方针的要求做好高等教育管理工作,注重高校对经济社会发展的贡献水平。

  加快建设北京高校学科建设平台、科研基地建设平台、哲学社会科学研究基地建设平台和科技成果转化与产业化平台,建立《北京高校前沿自主创新和重大产业化项目库》。评审认定“实验教学示范中心”,其中市级32个,国家级7个。以市属市管高校教学院校长和教务处长参加的教学管理研究会为平台,搭建高校间教学管理工作沟通交流的平台。研究制定了《北京市普通高等学校教学实验室建设项目管理暂行办法》《北京市高等学校教育教学改革项目管理办法》。

  加强教育教学质量管理。53所高校的135门课程被评为2006年度北京市级精品课程。对113个北京市重点学科和69个北京市重点建设学科进行评估检查。加强高等教育教学质量监控,组织30位教育专家、老领导对15所高校课堂听课1 020 课时,并编印《北京高等教育质量年报》。建立起由600多名专家组成的本科评估专家库、高职评估专家库、民办高校评估专家库和专业、课程、教材、图书馆、实验室的评审论证等多支稳定的专家队伍,保证各项业务工作均有专家的学术支撑,确保工作的水平和质量。

  开展与10个远郊区县对口支援。79所高校结合自身专业优势和区县实际需求,完成支持项目23个,已达成意向和协议的项目84个,面向农林类科技成果16项得到转化。培训农村干部、教师、乡镇企业员工2 340人次。组织教师、学生到农村支教支农,以此作为大学生社会实践基地建设的重要方面。

  重视高校毕业生就业工作。鼓励大学毕业生到基层、到西部地区就业,5 384名毕业生到西部地区就业,12 752名毕业生到基层就业(其中北京地区高校毕业生到农村任“村官”的2 016名)。7月,毕业生全员初次就业率为88.93%,就业率与去年同期持平,实际就业人数增加了15 328人。

  扩大高校教学“共同体”。海淀区学院路地区高校教学“共同体”2006年已扩展至16个校,“共同体”已为各成员校的学生开设文学、艺术、体育、医学、自然科学等学科领域的174门校际公共选修课和6个辅修专业,累计开设选修课达900多门次,参加选课的学生已超过8万人,每学期选课人数在5 000至10 000人。

  〔加强教学专项投入〕继续加大对市属市管院校的教学专项投入,全年共投入教学专项经费30 816 万元,其中投入专业建设专项经费12 299万元,支持22所市属市管院校共建设128个专业(支持建设市级品牌专业91个,建设校级重点专业37个);投入校级实验室、实训基地建设专项经费14 216万元,支持建设16所院校共107个校级教学实验室、实训基地项目;投入图书馆建设专项经费4 301万余元,支持14所高校共26个图书馆建设项目。

  〔加强教育教学管理〕围绕培养学生的实践能力和创新能力,2006年继续开展高校实验教学示范中心的评审与建设工作。共有34所高校的59个实验教学中心申报了北京市级实验教学示范中心,共评审确定32个北京市级实验教学示范中心,其中有7个实验教学中心被教育部评为“国家级实验教学示范中心”。市属北京工业大学的“工程力学实验中心”被评为“国家级实验教学示范中心”,市属高校实现突破。组织评选并表彰“第二届北京市级教学名师奖”暨遴选推荐“第二届国家级教学名师奖”工作,共评出北京市高等学校教学名师奖105名,并在2006年北京市教师节庆祝大会上隆重表彰,其中有17名教师同时被教育部评定为“国家级教学名师奖”。进一步推动“教授上讲台”工作,鼓励广大高等学校教师承担本专科教学任务,不断提高北京高等教育教学水平和人才培养质量,编辑出版《北京市高等学校教学名师(2006年专辑)》。2006年,北京市63所高校的667门课程申报参加精品课程评审,54所高校的135门课程被评为市级精品课程,54门课程被教育部评定为国家级精品课程。有65所高等学校(部委院校33所,北京市属院校32所)共967部教材参加了北京高等教育精品教材申报,共评审出559部教材为市级精品教材。继续开展北京高等教育教学改革立项工作,共有84所高校的282个教育教学改革项目被确立为北京市级教育教学改革立项项目,其中市教委专项资助133项。截至年底,共有15所市属市管高校及3所部委高校参加了市教委组织的预评估,26所高校参加了教育部的正式评估。教育部已经公布13所高校的评估结论,在8所市属市管高校中,3所为优秀,5所为良好;在5所部委高校中,4所为优秀,1所为良好。此外,对4所高职高专院校进行正式评估,对2005年参加评估的4所学校进行回访;对21所全日制自考助学机构和54所民办高等教育培训机构、函授机构进行评估。

  〔规范网络办学〕5月,聘请北京高校20位网络教育专家组成5个专家组,对30所(在京高校11所,京外高校19所)试点高校在京设立的44所(在京高校设立24所,京外高校设立20所)校外学习中心进行了检查,重点是围绕规范办学、规范管理、排查问题(隐患)、促进发展的工作目标,检查招生环节、教学管理环节、教学条件等。根据实地检查及统计,44所校外学习中心较好的有6所,正常的有26所,存在问题的有7所,已停止招生的有5所。

  〔深化学分制试点〕深化高校“学分银行”计划。通过实行免试入学,业余学习,岗位技能、证书当量折算学分并终身累计,颁发成人大专学历,建立在职人员高等职业教育学习成果认证制度。学分银行计划通过解决现行成人教育教学内容与岗位需求脱节、教学方法陈旧、考核方式单一、多种学习成果无法累积等问题,在成人高等职业教育过程中建立紧密的产教结合机制的同时,探索制定社会化的市民学习成果认证制度,实现各级各类教育之间、教育与培训及工作经历之间的相互转化。“学分银行”计划经过近半年调研论证,已经选定2个教育单位为试点,并完成了石油炼制、化工仪表与电工、化工工艺三个专业的评审,已经招收100名在职职工作为第一批试点学员。

  〔开展高等职业教育研究〕积极开展高等职业教育研究,指导人才培养各环节建设与改革。与SMC(中国)有限公司联合培养“双师型”专业教师;启动市级重点实训基地建设,获教育部、财政部支持职业教育实训基地建设项目3项;推进高等职业教育弹性学习制度,开展信息化教学管理平台建设,开设校际选修课;推进“双证书”教育试点,设立职业技能鉴定站,已有4所院校实行“单免”试点;开展高职课程改革,实施了计算机软件类专业人才培养计划。

  〔对口支援取得初步成效〕2006年,北京高校对口支援工作进入实质性阶段。根据汇总情况统计,高校与区县有意向或达成协议的项目共有126个,涉及69所高校,其中有19个项目已达成初步意向,84个项目已经达成具体意向或协议,并开始按计划实施;本年内有23个项目已经完成。所有项目中,有58所高校已与远郊区县达成支援远郊区县义务教育意向,共支援远郊区县中小学107所;23所高校与区县达成了34个培训、讲座项目的意向、协议,9所高校开展了2 340人次的培训;10所高校的16项科研项目及科技成果在区县转化;7所高校与区县达成了10项为地区战略发展服务、规划的项目,其中新农村建设类规划7项;6所高校与区县达成教师、博士生到区县挂职或支教的协议;7所高校与区县达成建立8个大学生社会实践、实训基地的协议,其中两个实践基地已基本建成,暑期接待了实习学生。年内,北京市建成了“高校对口支援区县”网站,并召开了2次区县联络人员交流会,初步建立起对口支援工作的信息交流机制。组织5所本科院校和9所高职院校对口支援内蒙古自治区高等教育,效果显著,得到内蒙古自治区教育厅和有关院校的好评。

                                                      撰稿 徐宝力

                                                      审稿 杜松彭 李壑

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