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吉林省教育

概   况

             〔基本情况〕

2006年各级各类学校校数、教职工、专任教师情况

       
 

学校数
(所)

教职工数
(人)

专任教师
(人)

一、高等教育       
   (一)研究生培养机构(不计校数)

(17)

 

 

     1.普通高校 

(13)

 

 

     2.科研机构 

(4)

 

 

   (二)普通高等学校  

45

56727

29918

     1.本科院校 

24

43610

22297

     2.专科院校  

21

8167

4615

          其中:职业技术学院

13

5170

2786

     3.其他机构(点)(不计校数) 

(11)

4950

3006

          其中:独立学院

11

4950

3006

   (三)成人高等学校  

19

4733

2692

       (四)民办的其他高等教育机构 

22

880

483

二、中等教育  

2040

160125

118479

   (一)高中阶段教育 

712

158123

48247

      1.高中 

296

125398

25976

          普通高中 

296

125398

25976

          成人高中  

 

 

 

      2.中等职业教育 

416

32725

22271

          普通中专 

53

7191

4334

          成人中专 

87

6368

4243

          职业高中  

153

9850

6422

          技工学校  

123

5382

4876

          其他机构(教学点)(不计校数) 

104

3934

2396

   (二)初中阶段教育  

1328

2002

70232

      1.普通初中  

1295

 

68643

      2.职业初中 

33

2002

1589

      3.成人初中  

 

 

 

三、初等教育  

7314

160542

134643

   (一)普通小学  

7010

160189

134450

   (二)成人小学  

304

353

193

         其中:扫盲班  

304

353

193

四、工读学校  

4

113

83

五、特殊教育  

48

1771

1232

六、学前教育  

2991

22158

13777

注:普通高中的教职工数中包含普通初中的教职工数;

 

2006年各级各类学历教育学生情况

       

 

毕业生数
(人)

招生数
(人)

在校生数
(人)

一、高等教育       
   (一)研究生  

8946

13931

40634

博士

1493

2249

7772

硕士

7453

11682

32862

   (二)普通本专科

102484

130565

435065

本科

63445

85966

330290

专科

39039

44599

104775

   (三)成人本专科 

27992

59611

164890

本科

7237

30930

87895

专科

20755

28681

76995

   (四)其他各类高等学历教育

 

 

 

      1.在职人员攻读博士、硕士学位 

 

2346

5365

      2.网络本专科生 

2618

18666

29509

本科

2290

17522

27706

专科

328

1144

1803

      3.学历文凭考试  

79

 

181

      4.其他

20

 

37

二、中等教育  

647677

620748

1795217

   (一)高中阶段教育  

240791

302381

789154

      1.高中 

146440

176246

512759

          普通高中  

146440

176246

512759

          成人高中  

 

 

 

      2.中等职业教育 

94351

126135

276395

          普通中专  

26275

33797

92865

          成人中专  

7612

6350

13082

          职业高中 

25662

65473

123304

          技工学校  

34802

20515

47144

   (二)初中阶段教育 

406886

318367

1006063

      1.普通初中 

374768

311434

977306

      2.职业初中 

13016

6933

28757

      3.成人初中 

19102

 

 

三、初等教育 

312578

235755

1557098

   (一)普通小学  

311724

235755

1556078

   (二)成人小学  

854

 

1020

         其中:扫盲班 

345

 

1020

四、工读学校 

26

14

479

五、特殊教育  

611

428

4881

六、学前教育  

156209

214691

324959

注:特殊教育学生数中包括普通中小学随班就读的学生。

 

2006年各级各类非学历教育学生情况

     
 

毕(结)业生数(人)

注册生数(人)

          

1148112

1215187

一、高等教育  

69346

22170

   (一)研究生课程进修班

2316

1220

   (二)自考助学班

5579

13322

   (三)普通预科生

 

303

   (四)进修及培训

61451

7325

         其中:资格证书培训

15911

3937

               岗位证书培训

13245

668

 

 

 

二、中等教育 

1078766

1193017

         其中:资格证书培训

119326

120612

               岗位证书培训

58965

51019

   (一)中等职业教育

46688

30006

         其中:资格证书培训

17331

7647

               岗位证书培训

6705

3593

   (二)职业技术培训机构

1032078

1163011

         其中:资格证书培训

101995

112965

               岗位证书培训

52260

47426

 

2006年各级各类民办教育基本情况

             
 

学校数
(所)

毕业生数
(人)

招生数
(人)

在校生数
(人)

教职工数
(人)

专任教师
(人)

另有其他
学生数(人)

一、民办高等教育                
   (一)民办高校 

4

1594

3094

8579

1462

805

32

          本科学生

 

414

1511

5669

 

 

 

          专科学生

 

1180

1583

2910

 

 

 

   (二)独立学院(不计校数) 

(11)

7566

19085

62201

4950

3006

1408

          本科学生

 

7322

18582

60904

 

 

 

          专科学生

 

244

503

1297

 

 

 

   (三)民办其他高等教育机构 

22

 

 

 

880

483

7554

二、民办中等教育  

 

 

 

 

 

 

 

   (一)高中阶段教育 

66

9454

21234

51311

7329

4514

 

       1.民办普通高中  

36

7399

11836

34562

6163

3843

 

       2.民办中等职业教育  

30

2055

9398

16749

1166

671

963

   (二)初中阶段教育   

32

10461

13054

36322

 

 

 

       1.民办普通初中  

32

10461

13054

36322

 

 

 

       2.民办职业初中   

 

 

 

 

 

 

 

三、民办普通小学  

22

3526

3279

22048

1692

1296

 

四、民办幼儿园  

1967

52883

81737

131851

10059

5919

 

 另有:民办培训机构(不计校数)  

(1739)

 

 

 

7979

5589

185313

 注:1.“另有其他学生数包括:学历文凭考试学生、自考助学班学生、预科生、进修及培训学生数; 
          2.民办普通高中的教职工和专任教师数中包含民办普通初中的教职工和专任教师数;
          3.“()内数据为不计校数。

  〔教育经费投入与支出〕2006年,吉林省教育经费总支出为170亿元,比上年149亿元增长14.1%。其中,事业性支出149.3亿元,比上年130亿元增长14.8%;基本建设支出7.3亿元,比上年6.6亿元增长10.6%。2006年全省教育经费实现了“三个增长”。一是预算内教育经费拨款高于财政经常性收入实现增长。2006年预算内教育经费拨款(不含城市教育费附加)110亿元,比上年增长20.11%。全省财政经常性收入250.9亿元,比上年增长7.67%。预算内教育经费拨款的增长高于财政经常性收入的增长12.44个百分点。二是教育生均预算内教育事业费支出实现增长。具体是:小学比上年增长23.27%(其中农村小学比上年增长25.88%);初中比上年增长27.61%(其中农村初中比上年增长30.09%);高中比上年增长29.34%;职业中学比上年增长11.16%;全省普通本科学校生均预算内教育事业费支出比上年增长1.86%。三是教育生均预算内公用经费支出实现增长。具体是:小学比上年增长30.21%(其中农村小学比上年增长27.96%);初中比上年增长19.77%(其中农村初中比上年增长8.65%);高中比上年增长40.15%;职业中学比上年增长22.27%;全省普通本科学校生均预算内公用经费支出比上年增长了5.24%。

  〔扶贫助学〕实行“两免一补”政策,投入1.3亿元,资助44万名农村贫困中小学生。1.8万名家庭经济困难的中等职业学校学生得到国家和省扶困助学金1 800万元。调整省本级支出结构,全额支付高校贫困学生国家助学贷款风险金,5万名大学生得到国家助学贷款。高校学费收入的10%用于资助贫困学生,确保占学生总数5%的特困生每月得到150元助学金。完善以奖、贷、补、助、免、社会捐助和“绿色通道”等为主要内容的资助体系。健全高校毕业生国家助学贷款代偿机制。

  〔教育交流与合作〕双边和多边教育合作与交流不断推进。长春理工大学、北华大学和吉林师范大学被教育部新增为外国留学生中国政府奖学金院校。聘请外籍专家、教师院校达到120所,外籍专家和教师近1 000人,其中2人是诺贝尔奖获得者。全省外国留学生总数达到4 410人,比上年增长19.9%。实施“振兴吉林老工业基地急需人才海外培养合作项目”,争取到国家和省留学基金1 600万元,选派39人赴国外进修。实施《汉语国际推广工作五年规划》,提升了汉语的国际地位和影响。延边大学与韩国忠北大学合作成立了吉林省第一所海外“孔子学院”。

  〔教师队伍建设〕实施“高层次创造型人才计划”,学科带头人加创新团队的组织新模式初步建立,实施“高校教师教学能力提高计划”,选派高校骨干教师赴省外和境外进行“双语教学”、“教育技术应用”等教学能力专项培训取得良好效果。加大特聘教授、讲座教授岗位制度等高层次人才培养的举措,较好地发挥了带动和辐射作用,吸引造就了一批高水平学科带头人和领军人才,提高了学校人才的创新能力和核心竞争力。为农村高中培养教育硕士工作进展顺利。大力加强各级职业学校高素质“双师型”教师队伍建设。积极稳妥地推进学校人事制度改革。全面推行学校教师聘用制,基本实现了由固定用人向合同用人转变,初步建立了形式多样、自主灵活的分配制度。认真学习贯彻胡锦涛总书记回信精神,开展向“全国模范教师”孟二冬同志学习活动,省教育学院教研员李元昌同志被省委、省政府授予“竭诚奉献农村教育事业的好教师”荣誉称号。表彰奖励420名“师德标兵”和“先进个人”。以农村教师队伍建设为重点,进一步加强中小学教师队伍建设。加快推进城乡中小学教师交流,有效促进了农村教师队伍素质提高。推广四平市试点经验,全面推行教师专业技术职务“评聘结合”改革。“全国教师教育网络联盟”计划顺利进行。利用远程教育资源开展教师培训。新一轮中小学教师继续教育得到推进。扩大省、市两级农村骨干教师培训规模。推广了李元昌“农村教研教改基地”经验。以师德建设为重点,加强对中小学教师队伍的宏观管理。全省教师队伍整体素质又有新的提高。

  〔法制建设与教育督导〕全面实施教育系统“五五”普法规划,深入学习贯彻《义务教育法》等法律法规。教育法制建设工作在全国会议上作了典型经验介绍。教育依法行政工作扎实推进。“依法治校示范校”创建工作全国领先。高质量完成“入学制度与教育公平”等重大课题研究和教育热点难点问题调研。依法处理行政复议等各类涉教案件,维护教育行政相对人的合法权益。依法规范开展校方责任险和学生意外伤害保险工作。严格督查义务教育工作执行法律法规情况。强化对市、县政府教育工作的督导评估。开展学校标准化办学专项督导,推动义务教育均衡发展。开展以农村教育为重点的随机督导。进一步规范普通高中和民办学校学生用书管理。

  〔教育行政审批权相对集中改革〕制定《吉林省教育厅推行行政审批权相对集中改革工作方案》。建立健全工作机构,配齐配全工作人员。确定10个行政审批项目和3个行政性收费项目全部进入省政府政务大厅。启用行政审批专用章,采取“一门受理,并联审批,统一收费,限时办结”的行政审批模式,直接为社会公众提供规范、便捷、优质的服务。

  〔学校体育、卫生与艺术教育〕完成2006年吉林省高中学生运动会及体育优胜者选拔工作,共有9人次、7个项目打破吉林省中学生纪录,是历届比赛中打破纪录人数最多、项目最多的一届。组织上报2006年《学生体质健康标准》数据。举办2006年全省学校卫生安全工作培训班,就《教育系统突发公共卫生事件应急预案》和学校饮食卫生安全、传染病防控工作做了专题培训。开展春、秋两季全省学校饮食卫生安全和传染病防治工作专项大检查,对全省9个地区45所普通高校、126个餐饮单位、98个校园内超市、198个校园周边各类小饭店、100余个校门前流动商贩进行了全面检查。举办全省学校食堂管理与从业人员骨干培训班和全省高校食品卫生安全工作现场会。组织开展“吉林省第二届中、小学艺术展演”系列活动,有效促进了吉林省中小学校艺术教育师资队伍整体建设水平的提高。
〔民族教育〕继续加大对民族教育的扶持力度。调整少数民族考生高考加分幅度,将用本民族语言答卷的少数民族考生加分幅度由原来5分增加至10分;不用本民族语言答卷考生加分幅度由原来的1分增加至5分。增加省属高校少数民族预科生招生指标,使省属高校少数民族预科生招生指标达到460个。会同省民委开展了评选和表彰支援民族教育工作先进集体、先进个人活动。做好少数民族高层次骨干人才培养工作,完成少数民族博士、硕士研究生考生民族成分鉴定任务。继续做好教育援藏和援疆工作。

  〔校园安全工作〕深入贯彻落实教育部“六条措施”和公安部“八条措施”。会同省公安厅共同召开全省维护校园安全工作吉林市现场会,推广吉林市在加强学生安全教育以及处理各种突发事件的应对措施等方面的做法和经验。召开全省维护高校稳定工作会议,传达教育部维护高校稳定工作会议精神,对维护吉林省高校稳定工作作全面部署。与省公安消防总队联合印发了《关于进一步加强学校消防安全教育工作的通知》,对学校安全防火工作提出规范性要求。举办全省教育系统消防安全管理培训班。在东北师范大学组织召开全省教育系统消防安全应急演练现场会。召开全省高校安全保卫工作会议,对作出突出贡献的高校和保卫干部进行表彰和奖励。

  〔治理教育乱收费和商业贿赂〕贯彻国家七部委关于治理教育乱收费的实施意见。落实公办高中招收择校生“三限”政策。推进实施招生“阳光工程”。重点检查“一费制”落实情况。“百校联评”工作成效明显。全年共组成119个工作组,检查学校4 542所,清退违规收费179.1万元,处理责任人员81名,其中撤销校长职务3人。开展高校治理商业贿赂自查自纠工作,清理“小金库”收回资金706万元。查办违纪案件18件,13人受到党纪政纪处分。高校内部审计金额11.38亿元,审减3 006 万元。

基础教育

  〔农村义务教育阶段经费保障机制改革〕扎实推进农村义务教育阶段经费保障机制改革。按照中央的统一部署,吉林省享受西部改革的延边州从2006年秋季开始实施农村义务教育阶段经费保障新机制。省教育厅和财政厅联合印发了《吉林省农村义务教育阶段学生免收学杂费实施管理暂行办法》,按小学每生每年280元,初中每生每年360元的标准补助农村中小学公用经费,为20万农村义务教育阶段学生免除学杂费和补助公用经费6 370 万元,由中央、省、州(县)按80∶12∶8的比例分担。东丰县从2006年秋季开始进行新机制试点,免学杂费和补助公用经费618万元,中央、省、市(县)按60∶24∶16的比例分担。2007年开始在全省范围内全面实施农村义务教育经费保障机制改革,全省将有232万农村中小学生免除学杂费。

  〔促进义务教育均衡发展〕制定印发《关于促进义务教育均衡发展的意见》,以农村为重点,全力推进区域内义务教育学校设备、师资、校长各方面的均衡发展。全面启动农村初中办学标准化建设工程,到“十一五”末期,义务教育阶段学校都将达到省定标准,实现教师资源均衡配置,建立符合素质教育要求的教育教学管理制度体系。开展新一轮校对校“对口支援”活动,全省共确定300所城市中小学校对口支援农村薄弱中小学。进城农民工子女教育取得了新进展。全年共有农民工子女83 321 人,入学率为100%。

  〔提高基础教育质量〕召开全省基础教育教学质量管理工作启动大会,研究部署加强教学质量管理、规范教学研究指导等项工作,总结交流各地加强教育质量管理经验。制定《吉林省关于加强和改进基础教育教学研究工作的意见》《吉林省基础教育教学研究工作暂行条例(草案)》《吉林省基础教育教学质量万里行工作实施方案》等系列文件,推进基础教育“质量年”活动全面开展。

  〔人才支援农村教育项目计划〕实施“人才支援农村教育项目计划”。一是从县镇以上学校选派500名优秀教师到农村中小学任教,期限为一年;二是从农村中小学选派1 000名教师到县镇以上中小学研修,期限两个月;三是选取300所县镇以上优质中小学对口支援300所农村中小学,支援期限为3年;四是组织由优秀教研员和中小学教师组成的服务团队,采取多种形式,为农村中小学教师作示范、公开课、教学科研讲座,交流、传授先进的教育理念,建立长期的教学联系。此项目计划实施3年,由省财政投入1 050万。城镇支教教师已陆续派往支教学校。

  〔危房改造与寄宿制学校建设工程〕全年共计改造危房校舍约25万平方米。吉林省列入全国危房数据库的D级危房已全部得到改造。按照国家总体部署,吉林省建立了校舍维修改造长效机制。2006年已将校舍维修经费1.08亿元全部拨付到位。“两基”攻坚规划中全省农村中小学寄宿制学校建设资金1.12亿元也已全部下达,共建设158所农村寄宿制学校,建筑面积18万平方米,极大地改善了农村中小学的办学条件。

  〔农村中小学现代远程教育工程〕农村中小学现代远程教育取得突破性进展,远程教育为推进素质教育、教师培训、促进农科教结合和农村党员培训、提高农民素质起到积极促进作用。从2004年开始,已完成三期施工,三期国家、省、县(市、区)总投入1.8亿元,建成三种模式学校6 201所。截止到2006年底,全省农村中小学现代远程教育工程覆盖面已达到74%。目前,第四期工程建设已经启动。

  〔未成年人思想道德建设〕以社会主义荣辱观为主题,进一步加强未成年人思想道德建设。在全省开展了学习宣传社会主义荣辱观,加强中小学校园文化建设活动月工作。各地、各学校组织了丰富多彩的主题宣传日活动,开展了“知荣辱,树新风”主题教育活动,取得了较好的教育效果。同时,省教育厅印发了关于大力加强中小学校园文化建设的通知,明确提出了提高对校园文化建设重要意义的认识,合理规划、分步实施,积极推进校园文化建设。

职业教育与成人教育

  〔召开全省职业教育工作会议〕2006年2月省政府召开全省职业教育工作会议,全面部署了“十一五”期间职业教育改革与发展的各项工作任务。会议出台了《吉林省人民政府关于贯彻〈国务院关于大力发展职业教育的决定〉实施意见》,进一步明确了“十一五”期间全省职业教育改革与发展的工作目标和重要任务,并通过实施“五项工程”、“四项计划”、“五项改革”加以落实。同时,省政府建立职业教育工作联席会议制度,统筹协调职教发展。在资金投入上,省财政职业教育专项经费由2005年的1 000万元增加到4 000万元,并要逐年加大投入;在发展规划上,把职业教育发展纳入到全省社会和经济发展的总体规划之中,突出高中阶段教育结构调整目标和大力发展中等职业教育任务的落实。

  〔中等职业教育改革〕加强城市与农村联合招生、合作办学。大力推进工学结合、校企合作的人才培养模式,推进半工半读制度的建立。突出以诚信敬业为重点的职业道德教育,提高学生的综合职业能力,职业学校毕业生就业率和就业质量均有显著提高。

  〔中等职业学校招生〕制定印发《吉林省教育厅关于做好2006年中等职业学校招生工作意见》,挖掘学校潜力,进一步扩大容量、做大存量,取得明显成效。截至2006年底,全省各类中等职业学校招生总计12.4万人,超额3.5%完成教育部下达的招生任务,招生总量比上年增加1/3。

  〔“百强校”与县级职教中心建设〕“百强校”和县级职教中心建设是吉林省职业教育发展的重点和难点。在“百强校”建设中,引入教育督导评估机制,对参加验收的“百强校”的建设情况进行了严格的过程督导。有72所学校被确定为国家级和省级重点学校,已完成计划的72%。县级职教中心建设也取得新成效。省教育厅与省发改委联合印发《关于加强县级职教中心建设的意见》。吉林省42个县级职教中心建设项目全部列入国家支持的骨干学校建设计划。42个县级职教中心已经完成基建项目的有22个,在建项目11个,开工或已立项9个。

  〔加强职业教育宣传〕制定印发《关于加强职业教育宣传工作意见》,对大力宣传职业教育,积极营造全社会关心、重视、支持职业教育的氛围,进行了全方位的安排和部署。全省各地纷纷举办大型职业教育技能大赛和开展职业教育宣传月、宣传周活动。省教育厅编发《职教动态》23期。吉林教育电视台开辟《职教时空》专栏节目,共播出54期,达到了很好的宣传效果。

高等教育

  〔高校“三重”建设〕以重点高校、重点学科、重点实验室以及重点工程研究中心和人文社会科学实验基地为重点,进一步深化学科专业调整和改造,新增80个本科和32个高职高专专业点。遴选和验收了215个省重点学科。确定24个省重点实验室。长春理工大学光电功能材料工程研究中心、吉林农业大学生物反应器与药物开发工程研究中心被确定为“教育部工程研究中心”项目,占总体比例的12%。深入开展吉林省高校十大人文社会科学重点研究基地的评选及建设,全年共批准人文社会科学立项200余项,其中重点项目40项。

  〔精品课程建设〕吉林省高校有12门课程确定为国家级精品课程,其中省属院校7门,占全国总数的3.3%。省属院校入选课程门数超过前三年的总和。国家精品课程入选比例和省属院校入选比例两项指标均位居全国各省前列。

  〔示范性高职院校建设项目〕长春汽车工业高等专科学校顺利通过了教育部和财政部联合组织的遴选答辩,被批准为首批国家示范性高等职业院校建设项目院校,综合评价位居入选21个省(市)的28所院校前列。得到中央财政2 500万元的专项资金支持。该校魏巍校长还代表全国高等职业院校应邀参加了温家宝总理在中南海召开的座谈会并作发言。

  〔高校结构调整〕继东北电力学院更名为东北电力大学之后,长春中医学院更名为长春中医药大学。吉林粮食高等专科学校、吉林财税高等专科学校和吉林商业高等专科学校合并升格为吉林工商学院。省政府批准吉林铁路职工大学改建为吉林铁道职业技术学院。

  〔高校教学水平评估〕吉林大学等5所高校接受教育部专家组本科教学工作水平评估,5所高校均以优秀的评估结果通过专家组审定。延边大学顺利通过教育部“211”工程“十五”期间建设情况评估验收。长春汽车工业高等专科学校等3所高职高专院校接受高职高专教育人才培养工作水平评估,以2所优秀、1所良好的结果通过专家组审定。吉林广播电视大学和长春广播电视大学2所高校顺利通过了中央电大组织的现代远程开放式教育改革试点项目总结性评估。

  〔毕业生就业〕努力开辟大学生就业市场,畅通就业渠道,提升就业和创业能力。积极支持和引导毕业生到基层、民营企业、中小企业就业。2006年,全省毕业研究生、本科生、高职高专学生就业率稳定在92.5%、86.8%和64.8%的水平上,各项指标仍居中西部省份前列,连续多年受到国家表彰和奖励。

  〔高校党建与思想政治工作〕加强高校领导干部思想建设和组织建设。对11所高校领导干部进行了人选考察、补充和调整,省属高校领导班子后备干部调整工作平稳进行。全年本科院校提拔干部20人,交流干部18人,改任非领导职务6人。进一步完善《吉林省高校党政职务任期制的规定》和《吉林省高校领导干部交流工作实施办法》。强化高校领导干部和党外干部培训。省属高校贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》成效明显。高校领导班子党风廉政建设不断加强。积极推进高校基层党组织建设。高校全年发展学生党员15 481名。切实加强了高校思想政治工作。落实高校思想政治理论课新课程方案,强化“两课”骨干教师培训。加强大学生心理健康教育。落实《普通高等学校辅导员队伍建设规定》,建设高素质的高校辅导员队伍。遴选推荐吉林大学和东北师范大学申报教育部高校辅导员培训研修基地。加强和改进大学生形势与政策教育。严格督查42所高校大学生思想政治教育工作。广泛开展大学生社会实践活动。加强网络思想政治教育和网络信息服务平台建设。推进校园文化建设,创建和谐校园。

撰稿 郑景国

审稿 王青逯

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