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留学工作

  [出国留学]

  2001年度各类出国留学人员总数83973人,其中:国家公派3495人,单位公派4426人,自费留学76052人。留学回国人员总数12243人,其中:国家公派2528人,单位公派3016人,自费留学6699人。

  2001年,进一步贯彻党中央“支持留学,鼓励回国,来去自由”的留学方针,积极推进国家公费出国留学选派工作改革,继续支持和鼓励在外留学人员以多种形式为国服务,充分发挥“春晖计划”支持在外留学人员为国服务的作用。

  2001年,调整了在俄罗斯等国家的国家公派出国留学人员的奖学金资助标准,经过近两年的努力共对38个国家的奖学金资助标准进行了调整。认真落实《面向21世纪教育振兴行动计划》重点高校系主任和研究所、实验室骨干出国合作研究项目,根据国家科技发展和经济建设的需要,请专家评审,确立了117个优先选派学科、选拔范围和入选条件,经专家通讯评审和会议评审,确定录取687人,当年实际派出130人。完善和继续实施“博士生导师出国合作研究项目”,共审批15名博士生导师利用开国际会议的机会出国开展合作研究。启动了“基础课教师出国进修项目”,该项目将执行五年,每年选拔150名从事基础课教学的教师赴国外进修,以适应双语教学的需要。完成了“公派出国效益评估”重大研究课题,该课题就公派留学的成本、收益(个人收益、社会收益、经济收益和非经济收益、公派留学归国人员所产生的收益和在外留学人员为国服务的收益)和国家公派留学政策等方面展开评估,充分肯定了国家留学政策的效益。

  2001年“春晖计划”更进一步资助海外留学人员回国参加国家的经济建设。完成了“春晖计划海外学人学术休假回国工作项目”的立项工作,已有18人利用学术休假回国开展合作研究,为创建一流大学和学科,培养高层次人才服务。组织“留英学者高新技术回国服务团”,“硅谷、西雅图留美博士企业家合作团”,两个团共有61位博士带着155个项目回国,分别访问了北京、上海、苏州、浙江、辽宁等地,受到了当地政府和用人单位的好评。组织“北京科技周”活动,利用“春晖计划”通过我驻外使(领)馆教育处(组)推荐和组织了一批学有所成的留学人员携带专利、科研项目回国参加活动,为高新技术和人才的引进起到了积极的推动作用。组织“2001年中国海外学子回国创业活动周”活动,由教育部、科技部、人事部、辽宁省主办的“2001中国海外学子回国创业活动周”于6月29日在辽宁大连开幕,参加活动周的海外留学人员达1000多名。由教育部、科技部、人事部和广州市政府共同举办了第四届中国留学人员广州科技交流会,近2000名海外留学人员携科技成果和项目与会,取得了成功。

  2001年,为鼓励海外留学人员回国工作和为国服务,与人事部、科技部、公安部、财政部共同印发了《关于鼓励海外留学人员以多种形式为国服务的若干意见》的通知。推动和配合外交部、公安部为留学人员出入境便利出台了一系列政策和实施办法。

  2001年,教育部在吸引和组织在外留学人员以多种方式为国服务的同时,认真做好留学回国人员的工作。

  2001年度共受理了两批科研启动基金资助的申请,经过专家的严格评审,共批准资助1041人,资助总经费3692.1万元,平均资助强度3.55万元,还有5人获得重点启动基金资助,金额共计225万元。同时完成了“留学回国人员科研启动基金”重点课题的效益评估。积极做好留学人员创业园工作,为海外学子回国服务创造良好创业环境。教育部、科技部、人事部、国家外专局对申报的留学人员创业示范园进行评估,确定了21家创业园作为首批挂牌示范单位。

撰稿 卿人韦 潘晓景
审稿 关 键

  [来华留学]

  据统计,截至2001年12月31日,2001年全年共有来自169个国家的61869名各类来华留学生在我国31个省、自治区、直辖市(不含台湾省和香港、澳门特别行政区)的363所高等学校学习。其中长期留学生41226名,占留学生总数的6663%;短期留学生(留学时间在6个月以内)20643名,占留学生总数的3337%。

  按洲别统计,亚洲的留学生人数仍排名第一,计46142名,占全年来华留学生总数的74.58%;欧洲为6717名,占10.86%;美洲为6411名,占10.36%;非洲为1526名,占2.47%;大洋洲为1073名,占1.73%。按国别统计,来自韩国、日本、美国、印度尼西亚和德国的留学生人数仍名列前5位,分别为22116名、14692名、5413名、1697名和1321名。来华留学生超过500名的国家依次还有:越南1170名、法国1057名、俄罗斯1056名、澳大利亚971名、泰国860名、尼泊尔752名、英国699名、蒙古664名、马来西亚632名、加拿大570名、朝鲜565名和意大利502名。

  从留学生层次上看,2001年来华接受学历教育的留学生人数为16650名,占长期留学生的40.39%。其中,专科生1282名,大学本科生11797名,硕士研究生2377名,博士研究生1194名。另有普通进修生24040名,高级进修生(已获硕士以上学位者)536名。

  按学科划分,以文科类专业学生居多,计53750名,其中学习汉语专业的学生为44149名,学习经济、管理、法学专业的学生为3978名;其次是医学类专业5512名(中医专业3886名,西医专业1626名),工科类专业1888名,理科类专业494名,农学类专业225名。

  根据我国与有关国家之间的教育交流协议和交流计划,2001年教育部向157个国家提供了中国政府奖学金名额。2001年9月共有来自141个国家的1827名获得我政府奖学金的新生进入我国高等学校学习,另有166名外国留学生和外国学者获得教育部“长城奖学金”(通过联合国教科文组织提供)、“优秀生奖学金”、“外国汉语教师短期研修奖学金”、“HSK优胜者奖学金”和“中华文化研究奖学金”等专项奖学金来华学习或从事研究,加上已在校学习的学生,2001年共有来自155个国家的5841名留学生享受中国政府奖学金在华学习,占全年留学生总数的9.44%。其中来自亚洲的奖学金生2946名,占奖学金生总数的50.44%;欧洲1371名,占23.47%;非洲1224名,占20.96%;美洲256名,占4.38%;大洋洲44名,占0.75%。接受学历教育的奖学金生共有3368名,占奖学金生总数的57.66%。其中博士研究生459名,比2000年增长15.91%;硕士研究生1048名,增长159.3%;大学本科生1861名,增长6.71%。

  此外,享受中国政府奖学金的高级进修生有406名,增长15.34%;普通进修生2067名,增长5.14%。

  2001年我国高等学校通过各种国际交流渠道接受了来自153个国家的56028名自费留学生,比2000年增长19.75%,占全年留学生总数的90.56%。其中,长期留学生35492名,短期留学生20536名。长期生中接受学历教育的有13282名,比2000年增长24.61%。其中博士研究生735名,比2000年增长1086%;硕士研究生1329名,增长3.18%;大学本科生9936名,增长17.17%;专科生1282名,增长462.28%。此外还有高级进修生130名,普通进修生22080名。

  从地区分布来看,接受留学生人数超过1000名的省(自治区、直辖市)有北京23166名、上海9117名、江苏4165名、天津3938名、辽宁3230名、山东2468名、广东1891名、吉林1697名、浙江1634名、黑龙江1439名、陕西1196名、广西1126名、福建1121名、河南1036名。上述14个省(自治区、直辖市)留学生人数共计57224名,占全国总数的92.49%。

  此外,2001年中国留学服务中心继续组织国内的高校分别在韩国和日本举办了中国留学说明会,并首次组织在泰国曼谷举办了留学中国教育展。

  根据教育部《高等教育学历证书电子注册管理暂行规定》,自2001年起,由高等学校自行印制、颁发外国留学生本科、专科毕业证书。高等学校颁发的毕业证书须按规定履行注册手续,并经国家教育行政部门审核、备案后,才能得到国家的承认。尚无条件自行印制毕业证书的学校仍可继续使用教育部印制的毕业证书。

撰稿 胡志平 单丽洁
审稿 张秀琴

  [国家留学基金委工作]

  一、出国留学。2001年完成国家留学基金出国留学人员申报、评审、录取工作。根据选派计划和专家评审意见,录取1672人,按与有关国家政府教育交流协议录取398人。录取人员的基本情况是:按类别统计,中、高级访问学者480人,占23.2%,普通访问学者/进修人员1590人,占76.8%;按学科统计,理科267人,占12.9%,工科596人,占28.8%,医科319人,占15.4%,农科199人,占9.6%,经济、管理205人,占9.9%,文科379人,占18.3%,非通用语种105人,占5.1%。选派的国别包括美国、加拿大、澳大利亚、英国、日本、德国、法国等42个国家。录取人员涉及中央和地方的主管部门103个。同时,在录取中适当体现了满足国家的特殊需要及对西部地区的政策倾斜。?
  为保证留学人员按期回归,留学基金委认真做好留学人员信息统计、补充等工作,进一步完善了留学人员国外管理数据库。加强与留学服务中心、驻外使(领)馆教育处(组)的联系,派工作组赴美、加、荷、意、英、德、奥、日、韩等国考察、调研,加强留学人员的境外管理,提高了跟踪管理工作的效率和水平。截止12月底,公派留学人员到期应回国2514人,实际回国2427人,回归率为96.54%。同时采取多种方式加大违约追偿力度,保证留学经费不流失。

  2001年,留学基金委一方面积极组织实施政府委托的各种项目,如《面向21世纪教育振兴行动计划》国际合作项目、中外政府间互换奖学金项目、与地方政府合作项目等;另一方面不断开拓新项目,积极探索新形式,加强国际国内交流与合作。

  在做好具有较大影响的传统项目,如美国富布莱特项目、加拿大中加学者交换项目、德意志学术交流中心(DAAD)博士生项目的同时,留学基金委在2001年还承担了中德学者交换项目的具体实施工作;加大与辽宁、河北、湖南、青海等省开展地方合作项目的工作力度,进一步带动地方公派留学工作的开展;重点继续做好2000年设立的《行动计划》中“重点高校系主任和实验室、研究所骨干出国研修项目”,该项目2001年共立项162项,涵盖17个大学科,录取687人,(其中自然科学类503人,社会科学类184人),该项目由于资助力度高、派出目的明确,有力地支持了学校的学科建设和人才培养,得到了学校、学者等各方面的好评。

  留学基金委还十分重视开辟新项目的工作。在大量调研的基础上,经教育部批准,2001年正式设立了“西部地区人才培养特别项目”。规模为每年300人,选派工作强调密切结合西部各地实际情况,突出地区特色和重点需求,设立不同形式的子项目,按照定向培养的原则派出。由留学人员、地方政府(或派出单位)、基金委三方共同签定协议书,明确各自的权利和义务,以保证留学人员学成后回到原单位,为西部大开发做贡献。此项目配合我国西部大开发的宏伟战略,将有力地推动西部地区的人才培养,受到西部省区的欢迎。为提高理工科基础课教师的外语水平,实现在理工科基础课教学基地用双语授课,并使用外文原版教材的目的,2001年留学基金委开始组织实施“高校基础课教学基地教师出国研修项目”。前期工作已经完成,第一批人员将于2002年6月派出。

  2001年,在教育部国际司和财务司的支持下,留学基金委积极推动与国内外高等院校、国际教育交流机构和组织建立新的合作关系,开辟合作新途径,取得了新进展。先后与包括德国DAAD、韩国国际教育振兴学院、美国哈佛大学、英国伦敦大学学院、荷兰莱顿大学等知名大学在内的十余个机构和院校正式签署了实质性合作协议;与国家基础教育实验中心外语教育研究中心联合设立的中小学优秀外语教师出国留学奖学金项目,与中央广播电视大学合作组织的电大远程教育研修项目和英语教师暑期研修项目均进展顺利,2001年度已有67名中小学优秀英语教研人员分两批派往英国研修。

  同时,基金委还不断拓宽有组织自费出国留学的渠道,努力使自费出国留学项目覆盖美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、英国、法国、荷兰等主要留学国家。

  二、来华留学。2001-2002学年度全国来华留学生计划招生名额为2588名,共录取2145名,录取率为82.88%。其中,根据政府间有关教育交流协议,录取1917名,占录取总数的89.37%;专项奖计划录取180名,占录取总数的8.39%;自费生录取48名,占录取总数的2.24%。

  在2001年录取的2145名学生中,硕士、博士研究生、高级进修生、访问学者四类高层次学生共计763名,占录取总数的35.57%,比上一学年度提高4.37个百分点。

  2001年加大了对来华留学生用英语授课的规模。鼓励支持有条件的院校接受留学生进行英语授课,并重点在两所院校开设了计算机专业英语授课硕士研究生班,一所院校开设了针灸专业英语授课进修班。2001年,共录取38个国家125名学生来华直接用英语授课进行专业学习,占录取总数的5.8%。

  为保证奖学金评审制工作继续积极稳妥推进,2001年4月留学基金委向有关高校专门印发了《关于组织实施2001年中国政府奖学金年度评审工作的通知》,通报了2000年的评审结果,对2001年工作提出了具体要求。2001年共有77所院校的2451名学生参加了年度评审。2427名学生评审合格,占参评总数的99%,其中7名2000年评审不合格的学生恢复了奖学金;13所高校的24名学生评审不合格,占参评总数的1%。

  据统计,2001年,中国31个省、自治区、直辖市(不含台湾省、香港特别行政区和澳门特别行政区)的363所高等院校和其他教学机构共接受来自169个国家的各类来华留学人员共计61869人,比2000年增加了18.6%。

  三、国家留学基金管理委员会第六次全体委员会议。2001年12月19日,国家留学基金管理委员会第六次全体委员会议在京召开。教育部副部长兼国家留学基金管理委员会主任章新胜出席会议并做了总结讲话。

  会议充分肯定了留学基金委自成立以来在出国留学和来华留学工作等方面所取得的成绩,提出在坚决贯彻中央“支持留学,鼓励回国,来去自由”的出国留学工作方针、“深化改革,完善管理,保证质量,积极稳妥发展”的来华留学方针的基础上,积极配合国家“十五”规划和西部大开发战略,使国家公派出国留学工作更侧重于新兴学科和高新技术及我国加入WTO后经济、管理、法律等方面人才的培养,同时进一步加大对西部地区的支持力度;在来华留学工作方面,按照扩大规模、提高层次、发挥效益的思路,做好中国政府奖学金来华留学生的招生录取、培养教育工作。会议指出,今后的工作重点要站在战略的高度,远近兼顾、长短兼顾,深入认识留学工作的重要意义,工作务求实效并实现跨越式发展。要不断开拓新思路,探索新方法,在改革中求发展。要继续在提高质量和按照国际通行惯例方面做好工作。

撰稿 张 健 刘智勇
审稿 李旺荣 沈 阳

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