因校制宜督促双减落实 一校一策指导学校发展

河南省周口市市直学校责任督学 韩光

　　【案例背景】

　　“双减”工作是党中央国务院对教育工作的重大决策部署，目的是发挥学校教育主阵地作用，促进学生全面发展和身心健康。我任责任督学的3所初中都在主城区内，关注度高、阻力大、压力大。如何结合学校各自特点，推动“双减”工作落地落实，是一项不小的挑战。

　　A初中综合实力位居全市第一梯队，校领导担心影响中考成绩，工作推进顾虑重重。同时，教学成绩是评优评先、职称晋级的重要因素，所以教师普遍在公示作业外布置加练题，“双减”工作浮于表面。

　　B初中是寄宿制初中，生源主体是周边农村学生。座谈中教师公开质疑，学生基础差、底子薄，再减怎么办？“双减”政策“一刀切”，不符合学校实际。家长也觉得“双减”就是减作业、减辅导，误解、抵触非常明显。

　　C初中是三所整合老学校建立，受编制总额限制年轻教师少，92名教师中50岁以上的30人。老教师普遍不愿意参加延时服务、教学研讨等。年轻教师承担工作多，普遍感觉负担过重，心理上也不平衡。受制于师资力量的制约“双减”工作难以深入。

　　【案例描述】

　　“双减”工作是党中央国务院的大政方针，作为责任督学助力学校落实责无旁贷，但不能机械地对学校讲政策、下任务、找毛病。要在对情况充分了解、发现问题实质的基础上，因校制宜、一校一策，与学校共同推动“双减”政策贯彻落实。

　　一、三个转变，聚焦推动关键节点落实

　　A初中工作没有落实好主要问题是思想包袱重、顾虑多，我重点以“三个强化”推动关键工作节点落实。一是强化宣传引导，转变陈旧教育观念。及时收集“双减”工作动态、好做法发送给学校，和学校共同改进宣传手段，避免宣传工作走过场。督促学校通过多种方式向家长公告“双减”政策，组织教师加强政策解读，转变教师、家长重知识掌握、轻全面发展的旧观念。二统筹作业布置，转变制度落实方式。作业由学科组和年级组纳入备课管理，每天汇总班主任统筹协调总量、结构。作业每天及时公示在公众号和班级微信群，自己每周询问学生、家长作业情况，及时反馈学校。三是完善评价体系，转变教育评价导向。督促学校突出政策导向，将课后服务、作业设计及社团活动组织等纳入绩效考核、评优评先体系，引导教师关注学生身心健康发展，全面提升育人效果。两年多来我多次开展调查，学生、家长对作业质量、时长的满意度，从15%逐步提高到90%以上，学校中考成绩依然稳定在城区初中前列，师生、家长的顾虑基本全部消除。

　　二、三个精准，助力教育教学提质增效

　　教学质量是学校发展的生命线，但B初中错误地把提高教学质量和减轻学生过重负担对立起来。我重点以“三个精准”助力教育教学提质增效。一是深入调查研究，精准澄清学生情况。组织学校对每名学生从基本信息、学科基础、学习习惯等方面进行整体分析，划分为ABCD四个层级，层级不向学生、家长公布，用于为课堂、作业提质增效奠定基础。二是优化作业设计，精准层级帮扶拓展。要求学校在“压总量、控时间”的基础上，不断完善各年级各学科作业库，针对不同学习层级学生，布置有针对性作业。利用晚自习对学有困难的学生加强帮扶辅导，指导学有余力的学生拓展学习空间。三是健全共育机制，精准落实家长责任。组织学校开展校园开放日、家长参观日、家长讲座等，指出在教育上学校和家长要双向奔赴，引导家长关注孩子道德品质、行为习惯和学习的自律性等，发挥家长在教育中的重要作用。两年多来B初中教育质量稳步提升，在校生从1300余人提升到1800余人，社会各界对学校的认可度越来越高。

　　三、三个共同，全面凝聚学校工作合力

　　C初中的部分教师不愿参与“双减”工作，强制参与又容易激化矛盾。因此我重点以“三个结合”凝聚学校工作合力。一是充分发挥特长，共同组织文体活动。我建议学校成立多个教师文体组织，充分利用老教师的文体特长，用课余时间在学校开展比赛、讲座，适当发放奖品、给予表彰，吸引老教师组织开展活动，把他们的时间吸引到学校。二是结合工作时间，共同参与延时、教研。等文体活动充实后，引导老教师延时服务时间开展学生社团，既传授学生特长，还可以拿到延时服务费。再把作业设计、研讨活动尽量安排在他们的课程、延时服务间隙，这样他们在学校就自动参与了活动。三是优化服务组合，共同提高学生素质。在老教师融入“双减”工作大局，年轻老师压力有效减轻后，再鼓励骨干教师开设学科类兴趣小组，课后服务从单一作业辅导变为“作业辅导+社团活动+兴趣小组”的多样性组合。目前B初中已经发展出篮球、乐队、烹饪、武术等14个社团和9个学科兴趣小组，成为城区学生素质综合发展的一面旗帜。

　　【案例反思】

　　“双减”工作涉及学校、家长和社会的多方利益，受到传统观念、升学压力和办学条件等多种因素制约，有效落实难度很大。3所初中“双减”工作能够扎实推进，主要是全体教职员工、社会各界共同努力的结果，站在责任督学的角度我有三点体会分享。

　　一是多观察倾听，找到解决问题的关键核心。责任督学到学校开展工作，不能光讲政策、听汇报，浮光掠影地看一看。要俯下身子用教师、朋友、家长的身份和师生沟通，倾听他们的心声，站在他们的角度换位思考，了解真实的需要。通过与教师、学生和家长的调查、访谈和研讨，准确把脉，才能找到破解问题的关键核心，对症下药。

　　二是少批评指责，尽量用引导鼓励的方式工作。随着义务教育均衡发展的深入推进，区域、校际之间的差距明显缩小。但受学校位置、经济水平等因素制约，差距依然存在，“双减”工作显然也不能苛求完全同步。责任督学要充分尊重和理解学校，以学校发展的指导者、建设者和参与者的身份，与学校探讨沟通、建言献策，引导学校做好工作落实。

　　三是强化督学担当，坚定不移推动“双减”落实。“双减”工作具有长期性、复杂性、艰巨性，随着教育形势的发展，新问题又出现了，比如留守儿童周末健康向上课余生活的不够丰富，部分家长对学生沟通和管理能力欠缺。针对这些新问题，作为责任督学要有强烈的责任意识和使命担当，要充分挖掘学校潜力，充分利用社会资源，持续助力各类新问题的解决，坚定不移地促进学生全面发展健康成长。