从严从实改进文风会风 切实提高办文办会质量

办公厅党总支 

　　办文办会是机关履行职能、部署落实工作最基本的重要方式和手段。改进文风会风，提高办文办会质量，是新形势下转变机关工作职能、改进工作作风的内在要素和必然要求。教育实践活动以来，教育部文件会议数量大幅精简，文风会风明显改进，办文办会质量有较大提升。按照“三严三实”要求，排查存在的突出问题是：在办文方面，随意发文、重复发文的现象比较普遍，发文数量总体上还过多，相当数量的文件篇幅过长，文字表达形式化、八股化、空心化问题突出。在办会方面，有的统筹策划不够，执行会议计划不严肃，随意更改计划内会议，超规模开会、不在定点宾馆开会甚至在中央明令禁止的旅游风景区开会、转嫁会议经费的现象时有发生，会议报销和公示不及时等。

　　办公厅作为办文办会归口管理部门，将认真落实“三严三实”要求，针对不严不实问题，采取更加富有针对性和严格有力的措施，切实改进办文办会中存在的突出问题。

　　一是综合施策，严字当头，优质高效办文。

　　一要严格审核把关。着重严把五道关，即严把出口关，力求非确有必要不发文，时机和内容不成熟不发文，可发可不发的不发文；严把法治关，力求公文符合法律法规和法治精神；严把政策关，力求公文符合党的路线方针政策，与现有政策相衔接，凡是政策措施涉及其他部门或其他司局的，一律进行会签；严把风险关，凡是涉及重大公共利益、公众权益和敏感事项的公文，一律进行风险评估；严把文字关，认真落实短实新文风要求。

　　二要优化工作流程。着力抓好中央领导批示件和基层来文请示件办理，带动整体公文办理效率和水平。对领导批示件，要进一步明确办件和阅件的分类，分别提出处理的具体标准和要求，同时简化运转流程，提高运转效率。对基层来文请示件，要严格执行规定的办理时限。进一步清理规范机关发文字号，理顺直属单位办文程序。大力推行电子发文。

　　三要加强监督评价。坚持并不断完善机关优秀公文评选办法，既评优也评差，既找典型也找短板。改进并严格执行退文管理办法，进一步健全退文标准。更加重视基层教育部门、师生群众和舆论监督，在电子公文发送系统中配发简明实用的公文质量监督评价表。对基层群众和新闻舆论反映的办文质量问题，研究提出改进和评价办法，并纳入年度公文评选计分标准。

　　四要改进培训方式。坚持注重实用、生动简明的基本标准和要求，重新设计机关内网“公文培训”栏目。推进机关制度性公文培训。根据司局（单位）工作需要，积极开展点对点的培训和交流活动。

　　二是控制定额，规范管理，务实简约办会。

　　一要严格控制会议数量。司局各类会议全部纳入会议计划，实行定额管理。二要严格审批程序。年度集中审批的会议，会议名称、地点、规格、人数等重要事项发生变更时，须提前经办公厅审核后报部领导同意。三要及时规范报销和公示。严格执行会议费管理办法，厉行节约。认真执行会议报销要求，主办司局须在会议结束后15个工作日内办理报销手续。