科学规划引领教育改革发展

　　教育发展，规划须先行。受新型城镇化、户籍制度改革、计生政策调整等因素影响，规划不足、引领不到位产生的各类问题在各地凸显，影响着人民群众的教育获得感和满足感。山东紧密结合经济社会发展状况和新型城镇化进程需求，坚持以顶层规划引领学校发展布局，推动义务教育实现优质均衡，城乡教育基本实现公共服务均等化，在办好人民满意的教育的征途上走在了前面、做出了实绩。

　　办好人民满意的教育是做好顶层规划的初心。新型城镇化速度加快、外来人口增多等原因，使得教育基本服务能力和水平不足的问题越发凸显。山东坚持问题导向，瞄准学前教育“入园难、入园贵”、义务教育“乡村弱、城镇挤”等问题，通过科学编制未来10年县域基础教育学校布局规划，努力推动教育基本公共服务能力和水平，既解决了学位不足等近期实际难题，回应了民众的教育诉求，也为实现教育长远发展绘制了蓝图、打好了提前量。

　　科学、严肃、务实的顶层规划是引领教育改革发展的前提。教育规划在事前预见和防止问题、引领发展上都具有重要的先导作用。为确保规划制定的科学性、可操作性，山东严格规范规划程序、严抓过程管控、严管编制质量，以论证起草、修改完善、征求意见、当地政府审批、省政府审定等多个流程确保规划质量；建立布局规划动态调整及修编机制，坚持动态平衡、精准施策，确保了规划的科学性、可操作性。

　　健全的落实机制是保障顶层规划落实到位的关键。如果不能落到实处，再好的教育规划也是空谈，而且还将损害规划的严肃性和权威性。山东完善了一系列落实机制，确保顶层规划落地不走样。一是让规划落实在阳光下进行，要求规划落实接受人大和社会监督；二是建立工作进度和质量警示制度，实行定期调度制度，督促各市找准重点、难点问题，倒排工期、挂牌督战等方式，确保各地完成规划任务。

　　山东以科学规划引领教育发展，立足当下、谋划长远，超前规划布局教育资源，补齐教育发展短板，汇聚推动教育改革发展合力，以充满担当的行动回应了人民对美好教育的期待。（本报评论员）