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让干部和教师腾出时间干实事

2019-04-19  来源:《中国教育报》

  近日,河南省濮阳市教育系统仅花了一个中午就开完了扶贫专项巡察、从严治党等3个会议,这让与会的学校校长、县区教体局负责人直呼意外——往常,这三个会需要3个半天时间。

  今年3月,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,将2019年定为“基层减负年”。文件公布一个月以来,针对文山会海、督查检查过多、非教育内容进校园过多等教育系统存在的突出问题,多地出实招立规矩,扎实推进基层减负落地。

  提质减量 告别文山会海

  “收文件、拟文件、转文件,一干就是一天;视频会、座谈会、现场会,一开就是一周。”如何破解教育系统的文山会海,真正把干部和教师都解放出来?

  浙江省教育厅开出提质“药方”:坚决治理文山会海,严格控制文件数量,提高公文质量,不发照抄照搬的文件,不发脱离实际的文件,发扬短实新文风。

  1/3,是青岛市教育局今年压减文件的硬指标。严格控制发文规格和范围,会议通知随周工作计划一并下发,对百姓关注度较高的政策文件、公示公告探索通过新闻媒体、自媒体发布,不搞重复发文,文件正文一般不超过2000字、最多不超过3000字。

  “无会日”成为教育系统新风向。无锡市梁溪区教育局提出,原则上每周一、五两天为“无会日”,每年至少两周为“无会周”。在湖南桂东县,周一到周四原则上不开校长会,部署工作通过网络,确实需要开的会,则集中到周五下午,且尽量多会合一。

  “把会议次数减下来、开会时间压下来、参加人数控下来。”河南新乡市教育局提出“少开会、开短会、开管用会”原则,规范会议内容,严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模。不搞照本宣科,不搞泛泛表态,坚决防止同一事项议而不决、反复开会。

  统筹规范 避免多头任务

  梳理各地提出的减负方案可以发现,多头汇报、多重台账、多次督查考核等问题是治理重点。

  在山东省潍坊市教育局,年初各个科室上报的34个督查检查验收项目最终被精简为10个,其他项目取消或转为调研事项。“一次考核就是一次准备,要给基层减负,首先要从教育局开始。”潍坊市教育局副局长韩光福说。

  多地考核检查大幅减少。北京市教委今年从改变直属单位考核入手,将年度平安建设考核和年度绩效考核统筹整合,转变以往过度强调文件规范、过度追踪数据变化等做法,进一步精简流程和检查内容,将数据全程共享、结果统筹运用。

  江苏省连云港市赣榆区教育局印发通知,对2019年全区教育系统开展的检查表彰竞赛活动继续实行清单式管理。2019年,列入清单的检查项目共15项,比2016年的77项减少62项,下降80.5%。

  微信群成为重点治理区域。河南省沈丘县提出,精简微信工作群。中心校长、直属学校校长建立的微信工作群只保留一个中层领导群,临时性工作群在工作完成后立即解散。无锡市梁溪区要求各科室、部门对QQ群、微信群作全面清理,该合并的进行合并,该取消的坚决取消。

  重归宁静 教师专心教学

  近年来,非教育事项进校园过多,干扰学校正常的教育教学秩序,额外增加学校、师生、家长负担。宁波市鄞州区教育局严格控制非教育事项进校园,为学校减负。

  各学校、幼儿园对未经区教育局审批同意的各类进校园活动和任务要坚决拒绝,不得擅自接受其他单位转嫁过来的各类宣传、推广、统计、调查等工作任务,不得擅自要求学生及家长填报各种与教育无关的表格,参加各类无关活动。

  青岛也规定,将建立进校园活动清单制度和审核备案制度,未列入清单、未经审核不得开展。探索将文明单位创建等各项检查验收项目纳入“阳光校园”建设体系。

  宁波市鄞州区山东外国语小学校长张瑶华说:“学校从各类活动检查中解放出来,教师从各种表格摊派中抽出身来,就能将更多的心思用在教育上,办学质量肯定能再上一个台阶。”

  基层减负关键在于落实。“为基层、学校减负,就是要让干部和教师腾出手来干实事。我们要加快完善考核评价体系,为愿干事、干实事、多干事的人解除后顾之忧。”河南濮阳市教育局局长都国林说。(统稿:本报记者 张婷 采访:本报记者 李见新 孙军 魏海政 史望颖 赖斯捷 郑亚博 李大林 施剑松)


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(责任编辑:曹建)

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