新闻发布会散发材料五

在质量监测中走向教育现代化

浙江省天台县教育局局长  汤京

　　天台县地处浙江东中部，是文化底蕴深厚、自然风光秀丽的历史文化名城。从2007年教育部启动基础教育质量监测以来，天台先后参加了3次国家级监测、2次省级监测、4次市级监测，作为县一级教育部门，对于如何充分利用监测结果和提示，研究分析存在的问题，找出改进工作的对策，不断提高教育质量，努力促进义务教育均衡发展，我们积累了一些经验和做法。

找准教育均衡的切入点，实现资源配置从“点”到“面”

——“图书低利用率”给我们的启示

　　在质量监测的结果反馈中，我们发现教育资源配置和使用效率与学生学业水平密切相关，城乡之间、校际之间的教育质量差距也反映了教育投入的差距。为促进教育均衡，天台县每年拿出近2000万元为学校配置各种教辅设备，其中图书生均配置达到每生50本以上，但监测结果中发现了一个奇怪的现象：学校的图书利用率偏低。经过深入调查，原来学校图书室往往建在教学楼或者实验楼的最高层，不方便学生借阅，个别条件较差的山区学校因图书室面积不足，有些图书整包被堆放在图书室的角落，从未拆封。发现这个问题后，我们要求学校进行整改，把图书室移到学生最方便借阅的地方，有条件的学校还建立了“开放式书吧”、在班级设置“图书角”，让学生时时处处、顺手就能读到经典。我们还在全县范围内组织开展经典诵读、树人文精神读书征文演讲活动等，使阅读成为一种习惯。目前全县所有中小学生周均借阅图书两本以上，年均借阅图书80本以上。

　　通过监测，我们根据监测结果对城乡和校际差异的问题进行了分析诊断，及时调整了教育资源配置方向，以面向农村、面向山区、面向薄弱学校为主，实施“校校标准化”和义务教育教师轮岗交流，设立义务教育均衡优质奖。

打开教育管理的突破口，实现教育管理从“封闭”走向“开放”

——“1小时家庭作业”给我们的启示

　　在一次调研中，一位家长抱怨说：“我家的孩子从小学开始就参加各类补习班，每天作业做到晚上十点钟，可是成绩依然没有起色。”这位家长的困惑有一定的代表性。通过监测发现，每天大约花0.5到1小时完成家庭作业的学生阅读成绩最好。作业多、磨时间、重复练习与提高学生成绩并没有必然的联系。付出与回报不成正比、死记硬背枯燥无味，正是学生学习压力大、焦虑的主要原因。于是，我们把教育管理的目标直接指向课堂教学改革。在学校层面，以“高效课堂”建设为突破口，向教学常规要质量，向课堂45分钟要质量，向高效作业要质量。以“帮助孩子找回童年的乐趣”为主题，深入开展“假如我是孩子，假如是我的孩子”大讨论活动；在学生层面，开展“四大行动”，引领学生健康成长。一是“大课间”行动，鼓励孩子走出教室，走向操场，走向大自然，确保每天体育活动不少于1小时；二是“大阅读”行动，要求全县各校把最宝贵、最便捷的地方用于举办高雅、舒适的学生阅览室，让学生便于阅读，乐于阅读；三是“大社团”行动，全县每年举办“社团文化节”，全县各校也纷纷因地制宜、因校制宜开展各种社团活动，让学生在教室外、教材外学习知识，在亲身实践中积累经验；四是“大交流”行动，全面完成学校心理咨询室建设，为学校配齐专业心理咨询教师。支持学校与省内外、国内外学校结对交流，让学生有更多的外出学习交流机会。去年我们做了个问卷调查，发现通过四大行动后，学生心理素质明显有了提升，学生也活跃了很多，笑容多了，苦脸少了。

走出教师管理的新路子，实现教师成长从“职业”走向“专业”

——“近半教师不满现状”给我们的启示

　　“家有五斗粮，不当孩子王。”一些教师经常抱怨待遇差、工作压力大，甚至出现职业倦怠，利用业余时间搞“创收”，而这些问题的解决需要客观的数据分析，我们利用质量监测的结果发现，相当部分教师对目前的薪水“不太满意”或“很不满意”，认为如果重新择业将不再做教师。为提高教师的职业幸福感，我县开展了“三心”行动。一是让教师“安心”工作，实施“山区教师安心工程”，专门建设教师公寓用于解决山区教师的住房困难，开展两年一度的教师体检。2014年起，在绩效工资外设立平均每位教师6000余元的年终考核奖。安排山区教师每月300元的交通补贴。二是让教师“用心”工作，实行严格的教师年终考核制度和支教制度，年终考核结果是教师提拔、调动的主要依据，晋升中高级职称的教师必须有1年以上农村学校任教经历，评上省市教坛新秀或名教师的必须每年到农村学校开展支教活动。三是让教师“热心”工作，设立了每年30万元的“优秀教师奖励基金”和每年100万元的名师名校长基金，全面实施新录用教师挂职锻炼制度，健全青年教师专业成长孵化机制，让培训真正成为教师最好的福利。近5年来，我县共建立了15个市县名师工作室，培养了一大批骨干教师和学科带头人，基本上没有出现教师外流或转岗现象。

　　教育质量监测是科学诊断评价教育的重要手段，天台县将以更大的决心，做实、做细、做精教育质量监测结果的运用，为深化教育改革、全面建成教育现代化县而大胆探索，认真实践。