加快推进基础教育高质量发展

江西省委教育工委副书记、省教育厅厅长 郭杰忠

　　以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，作为新时代新征程中国共产党的使命任务，在党的二十大报告中予以明确并加以系统论述，为我国社会主义现代化建设指明了方向和路径，明确了任务和目标。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是推进中国式现代化发展的根本路径，而建设高质量教育体系则是高质量发展的教育命题。

　　习近平总书记强调，基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位。深入贯彻落实党的二十大精神，江西基础教育必须积极应对中国式现代化的基本要求，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，促进教育公平，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，奋力绘就江西的教育图景。

　　坚持立足基本国情，加强党对教育事业的全面领导。办好中国特色的基础教育，必须切实加强党对基础教育工作的全面领导，建立健全党组织领导的校长负责制，充分发挥中小学校党组织领导作用，将党的领导、党的建设和政治标准、政治要求贯穿办学治校与立德树人全过程、全方面，确保党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实，把党建工作作为办学治校的重要任务，加强党建带团建、队建，发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。

　　坚持促进教育公平，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系。要充分结合国家生育政策调整、学龄人口变化、城镇化进程需要，优化学校布局规划，动态调整各学段教育资源的比例结构，实施标准化建设工程，促进各学段之间协调发展，满足各类适龄学生的教育需求。立足城乡、区域差异实际，建立更加科学的教育资源配置机制，加大城乡学校共同体建设力度，健全城乡学校帮扶激励机制，大力推进集团化办学和学区化管理，强化优质带动、优势互补、资源共享，着力提升薄弱地区、薄弱学校、薄弱环节教育服务水平。坚持“有教无类”，落实落细国家资助政策，确保各个学段全覆盖、公办民办全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖；“一人一案”合理安置每一名残疾儿童，推动特殊教育向非义务教育阶段延伸；实施留守儿童关爱工程，加强情感交流和心理疏导，积极创造健康成长的良好环境；完善进城务工人员及随迁子女入学政策，简化入学手续，切实保障随迁子女平等享有受教育权利；落实控辍保学联控联保长效机制，推进控辍保学“常态清零”。在持续净化校外培训市场的同时，不断提高课堂教学水平，强化教学管理，完善教学基本规范，以“扩资源、上水平”为重点，切实增强课后服务吸引力，提高学校“双减”水平。深入落实“公民同招”政策，强化中小学招生录取过程管理，加强中小学生学籍管理，加大各类违规招生惩治力度，坚决维护和营造江西良好的教育生态。

　　坚持发展素质教育，深化德智体美劳“五育”融通整合。要始终坚持立德为先，准确把握各学科的育人价值和目标，加强“五育”的融通整合，着力发展学生的核心素养。全面实施幼小双向科学衔接，认真落实国家2022年版义务教育新课程方案和课程标准，完善综合素质评价制度，以初、高中学生综合素质评价系统为依托，强化综合素质培养。坚持以教育评价改革撬动和引领素质教育体系构建，贯彻落实江西学前教育、义务教育、普通高中办学质量评价实施办法，充分发挥质量评价的引导、诊断、改进、激励等功能，积极构建以发展素质教育为导向的评价体系，促进各地各校全面贯彻党的教育方针，树立科学的教育观念，不断改进教育教学工作。

　　坚持协作合力育人，着力构建家校社协同育人共同体。必须把家庭、社区、社会的教育积极性与学校的教育主导性结合起来，构建协同育人共同体，发挥协同育人的最大效用。要改变过分依赖学校教育的传统观念，完善家校协同育人机制建设，建立家庭教育平台，组建家庭教育讲师团，大力宣传家庭教育政策，完善家庭教育指导服务网络，督促指导家长履行好家庭教育的主体责任。强化社会教育责任，将教育延伸到社会各个角落、各个组织，健全各类社会资源共建共享和多元主体共同参与机制，积极提供多样化基本公共教育服务。加强教育行政部门与其他职能部门的协调合作，共担教育发展责任，积极出台配套政策措施，形成推动基础教育高质量发展的合力。

　　坚持深化教育改革，推进教育治理体系和治理能力现代化建设。要进一步健全学前教育法、教师法等地方基础教育法律体系建设，以法律促改革、促善治，以法治手段破解热点难点问题，不断提升依法治教水平。深化“放管服”改革，建立健全激发中小学办学活力机制保障，持续推进向学校放权的政策制度落实，科学配置学校的权利与责任，赋予中小学校在师资选聘、机构设置、经费管理、内部治理等更多的自主权，最大限度激发学校办学活力。深入推进义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革，推进义务教育学校校长教师交流轮岗，探索建立校内竞聘、片区竞聘、跨片区竞聘等多种形式的教师资源配置模式。充分发挥江西“全体系”在线教学实践优势，加速推进信息技术与教育教学深度融合，聚焦育人方式改革要求，重建教学价值观、重组教学结构、再造教学程序、重构教学文化，全方位推进中小学教育信息化深入发展，更好地实现以信息化引领教育现代化。