西藏自治区2016年校车安全管理工作总结和2017年工作要点

　　根据教育部司局函件《关于报送2016年校车安全管理工作总结和2017年工作要点的函》（校安办函〔2016〕3号）的要求，西藏自治区教育厅将有关工作情况说明如下：

　　一、基本情况

　　我区地处西南边陲，平均海拔4000米以上，全区辖5市2地，共有中学105所，小学805所；幼儿园1028所(不包含小学附设幼儿园387所)，在校人数分别是：初中120283人、小学生302892人、幼儿园在园人数96777人。截至目前我区共有校车76辆，其中拉萨市53辆，自治区实验幼儿园4辆，山南地区5辆，昌都地区14辆，其他市（地）、县未配备校车。

　　二、情况说明

　　一是我区义务教学阶段学生生源主要来自农牧区，农牧区居住分散，点多、线长、面广（根据2010年和2012年农牧区寄宿制学校交通现状调查，我区寄宿制学校学生家庭离校最远距离为400多公里，最近为2公里，平均距离为60公里），加之农牧区地形复杂、道路险峻，不适宜配备校车，同时我区也未出台《校车安全管理条例》实施办法和《校车服务方案》。

　　二是目前我区只有城市民办幼儿园和部分公办幼儿园有校车，并且校车是由各学校负责管理，校车覆盖量极少，县（区）、乡、村基本都有幼儿园，采取就近入学，不需要校车接送。

　　三是我区广大农牧区学校均以寄宿制、集中办学为主，学生开学时返校，学校集中放假时离校，由学校所在地政府、公安、学校领导、老师组成小组，实行包片、包村、包学校接送学生。

　　四是受地理环境的影响，我区校车使用率不高，日常维护成本过高，同时也未成立校车运营公司。近年来，我们也鼓励社会、企业、个人成立私营校车公司运营，但由于道路状况差、路程远、运营成本大，加之，目前内地也没有正规的校车公司经验可供借鉴，所以在推行上也存在很大困难。

　　三、应对的措施或建议

　　一是目前我区对农牧区学校学生实行寄宿和步行就近入学为主，通过交通补助政策为辅（每生每年120元），由学校所在地、县的人民政府与辖区内公安、交管部门、学校建立联席制度，并根据当地实际情况，通过联系有资质的营运公司承担学生交通问题，同时，地方政府、公安、交管、学校领导、学校教师要随车接送。

　　二是针对学校服务半径过大，地区间地形、道路复杂，当地政府和相关部门结合实际情况，部分地、区、县采取撤校并校、合理规划的方式，把学校建在交通便利，经济较发达的地方，便于接送学生，同时大力发展城市公交。

　　三是针对各市区内的学校，目前实行的是学生步行就近入学和走读。

　　四是由于我区地广人稀、校园分布广泛，交通道路不畅等原因，今后一段时间里，除城市幼儿园外，根据实际情况限制其它学校购买校车。

　　五是针对我区目前的实际情况，主要是对师生加大安全教育，努力做到交通安全教育进课堂、有课时、有师资、有宣传，进一步提高师生交通安全意识，确保安全。