精准选点 精准发力 助力福贡脱贫攻坚

　　近一段时间，福贡县各乡镇街道时常会聚集不少村民议论着什么，“你们听说没有，乡里最近建了一个叫电子什么服务站的，乡干部说我们需要坐一天汽车去保山买的东西现在在乡里就能买到了。” “听说我们种的草果和山上采的松茸、木耳、竹叶菜不用背出山在手机上就能卖了。”……村民们议论的正是西南财经大学挂职干部设计并指导福贡县相关单位建成的电子商务服务网络和福贡县第一个官方农副产品网上交易平台——“福贡馆”。而这些，只是西南财经大学参与滇西扶贫工作的一个缩影。

　　2013年教育部制定并下发《教育部定点联系滇西边境山区工作方案》以来，西南财经大学积极响应、认真贯彻落实。几年来，西南财经大学坚持以教育扶贫、智力扶贫和产业扶贫为重点，结合地方实际，充分发挥自身教育优势，精准选点、精准发力，助力福贡脱贫攻坚。

　　契合需求强动力

　　“制约福贡发展的因素很多，其中最大的制约因素就是干部能力素质与县域发展要求之间存在较大差距，福贡要脱贫，首先要进一步开拓干部眼界和视野，解决干部能力及观念滞后问题”。2013年时任福贡县县委书记的李红文（2015年全国优秀县委书记，现任怒江州委常委、常务副州长）谈及此事表情凝重。

　　挂职干部及时将这一情况向学校进行汇报，学校党委决定把福贡县干部培训作为滇西扶贫的重要抓手，根据地方实际需求“量身定制”福贡县干部培训计划和实施方案，通过培训实现自身“造血”，催生福贡脱贫发展的内生动力。2013年至今，学校先后选派专家学者、管理干部4人到福贡县挂职副县长；选派经济学、管理学、社会学、心理学专家5人赴福贡开展专题培训；选拔研究生骨干30余人进入乡镇开展社会调研、定岗锻炼；同时，学校挂牌“福贡县干部培训基地”，先后举办4期福贡县领导干部县域经济专题研修班，对福贡县科级以上干部150余人进行集中培训。此外，学校对福贡县250余名副科级以上领导干部进行能力素质测试，为福贡县委深化干部人事制度改革和建立科学化的干部选拔考察机制工作提供参考。

　　情系教育解难题

　　“福贡县地处滇西北横断山脉怒江大峡谷中段，西与缅甸接壤，是一个典型的集边疆、民族、宗教、贫困和高山峡谷为一体的国家扶贫工作重点县。由于历史、地理原因，县里办学条件艰苦，除历史负债外，学校教学管理水平还不高，缺乏教育教学心理干预机制，教育师资匮乏，教学设施、设备也亟待配备、补充”每当提到福贡县教育发展遇到的困难时，县里领导和教育局负责人的脸总会流露出一些无奈。

　　扶贫先扶智，西南财经大学党委瞄准扶贫帮困的关键短板，把教育扶贫作为对口帮扶的重要任务，通过“培”、“建”、“捐”相结合，帮助解决福贡县教育发展中的实际困难。2013年至今，西南财经大学先后组织中小学校长、中小学、幼儿园骨干50余人分5批赴成都、昆明学习考察、跟班培训，提升教育系统管理干部、教学骨干业务能力；针对基层教师心理障碍问题，学校安排心理健康教育中心对福贡县各级各类29所学校，1073人在编教职工进行心理测试、评估、反馈并提出后期疏导建议；先后2次组织学校心理健康教育专家并邀请四川省中小学心理健康教育专家、学科带头赴福贡指导中小学心理健康教育体系建设，举办中小学心理健康教育工作培训，对福贡中小学的校长、教导主任、中小学在职教师500余人分3批进行分类培训；为解决教学设施、设备不足的问题，西南财经大学先后2次捐赠价值70余万的教学基础设备、多媒体设备用于青少年活动中心建设，同时整合校外资源，动员社会力量爱心捐赠钢琴、多媒体、图书、洗衣机、服装等实物，折合人民币近80万元，为福贡县部分中小学补充教学设备、改善学生学习生活条件。

　　精准产业助发展

　　“福贡县的脱贫，取决于特色产业长足发展，县委提出‘441113’峡谷生态农业发展工程实际就是一个保护生态环境、发展生态农业的富民工程，要做好这项富民工程还有很多工作要做”2014年县长夏斯傅时常与挂职干部讨论最多的还是生态农业发展的问题。

　　授人以鱼不如授人以渔，西南财经大学聚焦地方经济发展需求和产业发展规划，统筹学校和社会资源、搭建平台、为地方产业发展提供帮扶。学校先后组织福贡县政府考察团到四川省级扶贫开发示范区学习核桃种植开发、林下养殖、项目管理及资金整合等方面经验和做法；举办福贡县招商引资座谈会，向四川省20多家调味企业和水产养殖企业推介福贡县招商引资项目；为福贡县提供四川省农科院最新培育的优质红心猕猴桃种苗，探索发展高档水果种植产业改造升级地方传统特色产业新途径；邀请四川省农科院水产研究所专家到福贡开展高山冷水鱼养殖的资源论证，提交《福贡县实施“互联网+”相关政策建议》报告，为地方产业发展提供决策参考。

　　2015年底，福贡县委书记李金儒提出发展农村电子商务，开展“互联网+扶贫”。2016年学校结合地方工作需要，选派电子商务方面专家赴福贡挂职推动地方农村电子商务发展。在不到半年的时间里，挂职干部就结合地方县情提出了福贡县“1773”的电子商务发展思路，起草制定并实施《福贡县电子商务扶贫行动实施方案》，同时牵头建成福贡县电子商务服务网络、福贡县农村电子商务交易平台“福贡馆”并完成农产品公共商标“康福贡”的设计，有力的推动地方脱贫工作的开展。

　　西南财经大学充分履行高校社会责任，以高度的责任感和使命感全方位对口帮扶福贡，为福贡县脱贫攻坚贡献自己最大的力量，赢得了地方党委政府一致好评和群众的赞誉。2016年1月，“西南财经大学全方位对口帮扶怒江州福贡县项目“获得教育部“滇西边境精准扶贫典型落地项目——‘农校对接’精准农业扶贫项目”奖励资助。