聚焦资源整合 聚力产业引领 实现精准扶贫落地见效

　　陕西省安康市地处陕渝鄂三省（市）交界处，是我国中药材的重要产区，有“巴山药乡”之称，但其资源优势一直未能转化为产业优势，加之“八山一水一分田”自然条件的限制，形成了秦巴山区国家级集中连片贫困带。

　　中国药科大学结对帮扶镇坪之初，镇坪是陕西省唯一不通二级以上公路的县份。面对交通落后的客观现状，学校首先将帮助镇坪突破大交通瓶颈列入重要议事日程，特别是校党委书记徐慧、校长来茂德分别与陕西省委书记胡和平见面后，加速了平镇高速路项目立项、审批和开工进程。2016年10月，胡和平书记亲自到现场宣布平镇高速公路开工，目前已完成工程量的60%以上，有望2019年全线贯通。

　　2017年，由中国药科大学、陕西镇坪县以及方圆药业等“校、地、企”三方共同打造的重点扶贫项目——中药配方颗粒项目，落户安康市国家高新区镇坪飞地园区。项目总投资投资10个亿，建成后将形成年产500余味中药配方颗粒15亿袋、中药饮片3000余吨的生产能力，年工业总产值预计达12亿元。中药配方颗粒产业具有非常广阔的发展前景和可观的经济效益，将会带动整个秦巴山区国家级集中连片贫困带的脱贫致富，引领安康中药产业跨出陕西、迈向全国、走向世界。

　　2018年，中国药科大学在扶持中药配方颗粒项目的基础上，立足长远，瞄准大健康产业和乡村振兴发展战略，继续积极整合社会和企业资源，依托镇坪县资源优势和生态优势，以中药康养旅游引领中药一二三产协调发展。在中国药科大学的推动下，长江实业集团赵国雄、常州方圆集团再次联手共同打造镇坪飞渡峡中药康养小镇，项目计划总投资15亿，建设期限5年。2018年计划投资8000万元，首批已到位资金1740万人民币。  

　　五年来，学校深入贯彻习近平总书记脱贫攻坚战略思想，将国务院定点扶贫任务作为义不容辞的光荣使命，作为推进世界一流学科建设过程中为国家做贡献的重要契机，充分发挥药学优势，选派优秀挂职干部，积极争取社会各方力量，紧扣产业扶贫，瞄准实施健康中国战略，紧抓中医药振兴与发展机遇，从整体规划到项目实施，从短期“补血”到长期“造血”，从单向帮扶到优势互补，探索出一条经验可复制、内容接地气的政产学研相结合的扶贫新路，推进精准扶贫与学科建设融合共赢。

　　一是把准脉，强化顶层设计。学校党委高度重视定点扶贫工作，成立领导小组，形成全校一盘棋的工作合力。校领导21次带队赴安康镇坪推进合作项目。校党委书记、校长多次向陕西省委书记、省长汇报定点扶贫工作。分步精准选派四位专家教授挂职镇坪县副县长，2018年，为巩固前期扶贫成果，走好扶贫“最后一公里”，全面打赢脱贫攻坚战，选派专门从事中药配方颗粒研究的专家张朝凤教授任镇坪县副县长，主抓中药配方颗粒项目，确保项目见实效。

　　二是抓根本，做好智力扶助。编制并实施《镇坪县中药材产业发展规划》《安康市生物医药产业发展规划》。举办镇坪管理与技术骨干培训班，组织20多位教授深入田间地头，培训1000余人次。组织60余人次专家团队参与镇坪第四次全国中药资源普查，建立药材产业信息平台，找准中药材在县域产业体系中的定位。通过农村专项录取镇坪籍本科生14名，博士生1名，为镇坪县储备医药人才。

　　三是创品牌，提供科技支撑。每年列支50万元专项科研经费，组织科研团队对镇坪中药材分析鉴定，帮助镇坪黄连成功获得国家地理标志产品，吸引名企扬子江药业集团与镇坪本地企业共同打造镇坪黄连种植示范基地，大大提升了品牌知名度。建立“安康市秦巴中药材工程技术研究中心”“中药配方颗粒标准化工程技术研究中心”，邀请权威专家为做大做强安康镇坪中药产业建言献策。支持安康振兴药业成功申报工信部中药材种植生产基地建设项目，获得资金500万元。

　　四是架鹊桥，助力产业发展。针对镇坪中药产业基础良好，但缺乏龙头企业带动的实际，我校把握政策，抢抓机遇，利用优势，搭建平台，积极推介镇坪优质资源，促成广药集团等10多家知名药企与镇坪签订中药材长期购买合同。2017年，成功引入常州方圆制药有限公司、香港长江实业集团，两家共同投资成立陕西安康普欣药业股份有限公司，将普欣药业建成陕西唯一、辐射西北五省的颗粒剂生产企业。投资10个亿的“中药配方颗粒”项目落户安康国家高新区镇坪飞地园区，占地176亩，将按照国家新版GMP要求，新建现代化颗粒剂生产车间、研发大楼、三废处理中心等生产及辅助设施。项目建成后投产3年达到100%的生产能力，五年内实现产值20亿元以上，总利税8亿元以上。2018年，长江实业集团赵国雄、常州方圆集团再次联手共同打造镇坪飞渡峡中药康养小镇，项目计划总投资15亿，规划面积5万亩。随着高速公路通车，项目建成后，将提供300-400个工作岗位，带动周边1万人左右增加收入，推动以景区为核心的镇坪县全域的中药康养计划，预计2020年本项目收益可达1亿元左右，带动地方经济税收。同时引进常州金坛区玫瑰风情园生态农业科技有限公司到镇坪投资，签订了《镇坪县花海旅游综合开发合同书》，为镇坪旅游产业发展注入了活力。

　　目前，镇坪县已建成中药材基地14个，发展药农4000多户，中药材留存面积达18.1万亩，镇坪县农民人均纯收入增速在安康市名列前茅。新华社、陕西日报、江苏电视台等多家媒体纷纷报道我校定点帮扶工作，新华社以《黄连铺就致富路，山区开出幸福花》为题，宣传推介我校精准扶贫典型经验，中国教育电视台以《智囊团来了，巴山药乡有出路了》为题，刊播长篇深度报道我校精准扶贫工作，引起强烈社会反响。2016、2017年我校连续入选“教育部直属高校精准扶贫精准脱贫十大典型项目”。2017年国务院扶贫办考核等次为“好”。

　　如今，中国药科大学已进入国家“世界一流学科”建设高校行列。下一步，学校将认真学习贯彻党的十九大精神，坚决打赢精准脱贫攻坚战，为实施健康中国战略做出应有的贡献，让镇坪的青山绿水变成金山银山。