创新职业教育 拓宽脱贫通道

　　海南教育扶贫工作与贯彻落实习近平总书记4·13讲话和中央12号文相结合，以问题为导向，以教育制度创新为抓手，坚持立足实际、试点先行、从严掌握的原则，在全面推广“中职扶贫励志班”的基础上，扩宽教育扶贫通道，积极推动在中职学校试点设立“职业初中班”，探索实践职业教育扶贫办学新路子，促进初中学业困难的贫困学生成长成才的新途径，实现发展职业教育脱贫。

　　一、全面推广“中职扶贫励志班”，探索实践职业教育扶贫新路子

　　为积极探索实践职业教育扶贫办学新路子，海南省早在2009年9月在海南省经济技术学校创办了“扶贫巾帼励志中专班”。时任国家副主席习近平同志对扶贫巾帼励志中专班专门批示：“扶贫重在扶志，扶志重在育才。海南省经济技术学校围绕扶贫开发，以学习实践活动为契机，以农村贫困家庭为对象，创办巾帼励志中专班，体现了强烈的社会责任意识，是职业教育的一个创新。这种办学思路和办学方向，应予鼓励和倡导。”并于2010年4月13日亲临学校视察并特别看望了扶贫巾帼励志中专班的学生，鼓励同学们发奋学习，努力成为国家建设的有用之才。

　　随着对习近平总书记重要批示的学习领会和职教扶贫实践的不断深入，结合决战脱贫攻坚战略部署，充分发挥职业教育在精准扶贫中见效快、实用性强等突出优势，省教育厅将扶贫巾帼励志班的办学经验推广至全省，联合省扶贫办印发了《海南省大力开展职业教育精准扶贫实施方案》，要求全省中等职业学校开设"扶贫励志班”，支持建档立卡贫困户适龄子女通过接受职业教育，增强自身脱贫致富能力，实现就业，最终实现脱贫。从2017年春季开始，省级中职学校全部创办扶贫励志班，学生全部免费注册入学、任选学校和专业，计划单列,还开展励志教育，使其既有过硬技术技能，又有强烈脱贫致富意识。实行“四优先”支持，支持优先选择中职学校和就读专业；对年满16岁的学生优先提供院校内资助性勤工俭学岗位；优先提供校外实习岗位和优先推荐就业。每个扶贫励志班建立学习就业档案，开展个性化帮扶，设计“个性化”培养方案，跟踪其学习情况，关注其德育教育、综合素质提升和技术技能的培养，帮助其进行职业生涯设计，确保学生进得来、留得住、有志气、学得好、真正掌握一技之长。

　　目前在全省38所中职学校开设了251个“扶贫励志班”，对9157名贫困家庭学生开展励志教育，鼓励孩子们学有所成，帮助他们积极就业，实现培养一人，脱贫一家的办学目标和扶贫成效。“中职扶贫励志班”的全面推广得到国务院扶贫办领导的高度肯定，得到社会关注和学生及家长的一致好评。首创扶贫巾帼励志中专班的海南省经济技术学校校长张毅生同志获得2018年全国脱贫攻坚创新奖。

　　二、推动试点“职业初中班”，探索促进初中学业困难学生成长成才和普职融通发展的新途径

　　2019年，教育扶贫工作进入攻城拔寨的关键阶段，海南省教育厅充分调研海南教育扶贫工作，了解到部分初中学业困难学生存在重度厌学辍学现象，为义务教育阶段控辍保学工作带来巨大压力，急需解决部分初中学业困难学生厌学严重的辍学问题，完善控辍保学措施，帮助学生健康成长。根据国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号）提出“发挥中等职业学校作用，帮助部分学业困难学生按规定在职业学校完成义务教育，并接受部分职业技能学习”和职业教育发展需要，促进普通教育和职教育融通发展和职业教育向两端延伸，为全面推广在中等职业技术学校开展义务教育奠定基础，开展试点工作符合国家对职业教育改革的方向。2019年4月,省教育厅先后多次组织市县扶贫干部召开研讨会，深入了解学生及监护人诉求，协调各有关部门完善政策措施。2019年7月,联合省财政厅、省扶贫办在全国率先出台《海南省部分初中学业困难学生在职业学校完成义务教育并接受部分职业技能学习试点工作方案》，探索促进初中学业困难学生成长成才和普职融通发展的新途径，得到教育部高度肯定。

　　2019年秋季学期实施以来，共有225名学业困难学生按规定进入职业学校就读,这是帮助少数初中学业困难学生健康成长的重要举措，是解决学业困难学生厌学严重的辍学问题，完善控辍保学的重要措施，受到了各市、县教育扶贫战线同志和学生家长的一致好评和赞许。就读职业初中班的学生学籍仍然保留在原就读初中学校，学生可选择返回原就读初中继续参加中考，承担试点任务的中职学校按照海南省中等职业学校生均拨款制度实施方案给予补助，学生继续按义务教育阶段标准享受各市县的教育扶贫特惠性资助，学生编入专业班，并按全日制在校生进行管理，对学生开展部分职业技能教育，组织学生接受义务教育，开展扶贫励志教育，充分发挥职业教育在教育扶贫中的作用，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“全上学、全资助、上好学、促成长”的总体要求，让每一个孩子都有人生出彩的机会。