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海南省教育厅关于报送海南省
2013年教育经费管理年工作计划的函

琼教财〔2013〕123号

教育部财务司:

  根据《教育部关于开展“教育经费管理年”活动 进一步用好管好教育经费的通知》(教财〔2013〕3号)及《关于落实好“教育经费管理年”活动有关事项的通知》(教财司函〔2013〕115号)精神,结合我省实际,我们制定了我省2013年教育经费管理年工作计划,请审阅。

  附件:海南省教育厅2013年教育经费管理年工作计划

海南省教育厅

2013年5月29日

附件

海南省教育厅

关于2013年教育经费管理年的工作计划

  根据《教育部关于开展“教育经费管理年”活动 进一步用好管好教育经费的通知》(教财〔2013〕3号)及《关于落实好“教育经费管理年”活动有关事项的通知》(教财司函〔2013〕115号)精神,结合我省实际,制定本工作计划。

  一、成立教育经费管理工作领导小组,加强工作统筹

  海南省教育厅成立了教育经费管理工作领导小组,办公室设在厅财务审计处,主要负责起草制度、业务培训、工作部署、开展检查监督、宣传工作等。

  组  长:曹献坤 海南省教育厅厅长

  副组长:孔令德 海南省教育厅副厅长

  成  员:文  强 海南省教育厅办公室主任

      彭离生 海南省教育厅组织人事处处长

      韩忠泽 海南省人民政府督导室常务副主任

      曾维陆 海南省教育厅基础教育处处长

      林  岗 海南省教育厅职业教育与成人教育处处长

      朱双平 海南省教育厅高等教育处副处长(正处级)

      陈昌伟 海南省教育厅体育卫生与艺术教育处处长

      韩小雨 海南省教育厅办公室副主任

      陈  炜 海南省教育厅财务审计处副处长

      陈险峰 海南大学财务处处长

      李晓峰 海口市教育局计财处处长

  二、完善制度,加强培训

  (一)建立和完善各级各类学校生均拨款制度

  1.2013年9月30日前,完成对全省普通高中办学及收费等情况的实地调研;2013年12月底前,制定我省普通高中教育生均财政拨款基本标准,出台相关拨款管理办法。(牵头单位及部门:海南省教育厅财务审计处,负责人:陈炜;协办部门:海南省教育厅基础教育处,负责人:曾维陆)

  2.2013年12月底前,结合普通高中教育生均财政拨款基本标准的制定情况,完善我省中职教育生均财政拨款制度。(牵头单位及部门:海南省教育厅财务审计处,负责人:陈炜;协办部门:省教育厅职业教育与成人教育处,负责人:林岗)

  (二)完善相应的教育财务制度体系

  1.2013年8月30日前,修订2010年出台的《海南省农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费及教育扶贫(移民)学生生活费、交通费补助资金管理办法(暂行)》(负责单位及部门:海南省教育厅财务审计处,负责人:陈炜)

  2.2013年12月底前,结合省财政厅修订的《海南省省直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》(征求意见稿),制定出台《海南省教育系统国有资产管理实施细则》。(负责单位及部门:海南省教育厅财务审计处,负责人:陈炜)

  3.2013年12月底前,制定出台《海南省中小学校公用经费管理办法》。(牵头单位及部门:海南省教育厅财务审计处,负责人:陈炜;协办部门:海南省教育厅基础教育处,负责人:曾维陆)

  4.2013年12月底前,开展调研,新出台我省教育系统内审制度及专项资金管理办法。(负责单位及部门:海南省教育厅财务审计处,负责人:陈炜)

  (三)加强培训,贯彻落实好已有规章制度

  1.2013年7-8月期间,分期分批组织我省各市县教育、财政行政部门管理人员及各级各类学校财务人员,完成对新修订的《高等学校财务制度》、《中小学校财务制度》培训工作。(牵头单位及部门:海南省教育厅财务审计处,负责人:陈炜;协办部门:海南大学计财处,负责人:陈险峰;海口市教育局计财处,负责人:李晓峰)

  2.2013年8-9月,组织全省教育系统省本级各二级预算单位开展预算及绩效评价管理相结合的培训,为做好我省教育系统2014年预算编制工作奠定基础。(负责单位及部门:海南省教育厅财务审计处,负责人:陈炜)

  三、重视事前调研,做好预算资金分配工作

  2013年5月,为统筹安排本年度中央及省级资金项目,省教育厅、财政厅决定组成专项调研组进行实地调研,了解项目的实施条件和前期准备工作开展情况。2013年中央及省级资金项目包括:农村薄弱学校改造计划校舍改造类及食堂类中央及省级专项资金项目、校安工程省级专项资金项目、一期思源实验学校优质资源拓展项目、中西部农村初中校舍改造工程省级资金项目、农村闲置校舍改建幼儿园及增设附属幼儿园项目。同时,为探索财政专项资金分配新途径,增强教育项目规划能力和责任意识,提高专项资金使用效益,省教育厅对2013年普通高中基础设施建设及体育场馆建设共2个项目开展竞争性分配试点工作。(负责单位及部门:海南省教育厅财务审计处,负责人:陈炜;协助单位:海南省教育厅相关处室)

  四、加强监督分析,开展全面检查

  (一)按季度开展重点项目绩效监督分析,加快预算执行。2013年,省教育厅本级及下属单位共有32个项目被列入2013年省财政厅定期绩效分析的范围,每一项目监督分析内容均围绕16个绩效分析要点开展。(负责单位及部门:海南省教育厅财务审计处,负责人:陈炜)

  (二)2013年5-9月期间,开展全省义务教育经费管理使用情况检查。在各市县开展自查的基础上,由省财政厅、省教育厅联合聘请会计师事务所专业人员协助,重点检查9个市县2012年的义务教育经费管理使用、财务管理、“小金库”治理等情况。(负责单位及部门:省教育厅财务审计处,负责人:陈炜)

  (三)2013年9-12月期间,由省教育厅对省本级各二级预算单位以及各市县开展“教育经费管理年”活动进行一次全面检查,并开展评优通报工作,并将此活动开展情况纳入教育督导评估的内容。(牵头单位及部门:海南省教育厅财务审计处,负责人:陈炜;协办部门:海南省教育厅督导室,负责人:韩忠泽)

  五、加强队伍建设和信息化建设,提升经费使用管理的专业化水平

  按照《高等学校总会计师管理办法》的要求,建议省委组织部开展高校总会计师选拔和委派的试点工作。同时,推动各级各类学校配备合格财会、内部审计机构和人员。运用现代信息技术手段,建设预算经费项目库,对项目执行情况进行进度跟踪与数据分析,全面提高信息化管理水平。(牵头单位及部门:海南省教育厅组织人事处,负责人:彭离生,协助部门:海南省教育厅财务审计处,负责人:陈炜)

  六、印发专门文件

  (一)2013年5月底前,对全省开展“教育经费管理年”活动工作印发专门文件,全面部署,对各市县及各级各类学校用好管好教育经费提出明确要求。(负责单位及部门:海南省教育厅财务审计处,负责人:陈炜)

  (二)按照本工作计划内容,印发相关文件通知,细化落实各项工作。(负责单位及部门:海南省教育厅财务审计处,负责人:陈炜)

  七、组织集中宣传

  (一)将2013年7月定为我省教育系统“教育经费管理年”的宣传活动月,借助报刊、网络,结合本工作计划内容进行一次主动宣传。(牵头单位及部门:海南省教育厅财务审计处,负责人:陈炜;协助部门:海南省教育厅办公室,负责人:韩小雨)

  (二)2013年6月,组织一次新闻媒体发布会,由海南省教育厅和海南省财政厅主要领导及相关处长进行宣讲,大力宣传“教育经费管理年”的意义和要求。(牵头单位及部门:海南省财政厅教科文处、海南省教育厅财务审计处,负责人:许思茂,陈炜;协助部门:省教育厅办公室,负责人:韩小雨)

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来源:财务司
(责任编辑:王栋(实习))

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