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湖南省古丈县:“五抓五促”全面推进义务教育均衡发展

2019-07-19  来源:督导局

  促进义务教育均衡发展,努力创办人民满意的教育,既是时代发展的客观需要,也是办好民生大事,提高人民群众幸福指数的重要方面。多年来,古丈县通过不懈努力,按照“政府主导,统一规划,分类指导,分步实施”的工作思路,以创建全国义务教育均衡发展县为抓手,因地制宜,多措并举,全面推进义务教育均衡发展。

  一是抓基础设施建设,促办学条件均衡。随着经济的快速发展和学生对优质教育资源的强烈需求,我县在抓教育基础设施上狠下功夫。一方面,合理推进学校扩容提质和新校建设。加大学校扩容提质工程投资力度,办学条件显著提高,有效地缓解了学校容量小、功能室不足、城乡教育教学资源不均衡的问题。结合新城建设总体规划,新建一所古丈县芙蓉学校,学校占地面积610亩,计划投资3.7亿元,办学范围从学前直至高中阶段,预计可增加学位4800个。另一方面,实施中小学校舍维修改造工程和薄弱学校改造工程。整合初中改造工程、校安工程、本级财政、社会捐赠等资金1640万元,完成全县21所学校40个校舍安全工程项目建设,为学校装备图书、教学实验仪器、体音美器材,各学校办学条件焕然一新。此外,推进教育信息化促均衡。我县把全面推进中小学教育信息化作为促进义务教育均衡发展的重要战略举措,以教育信息化带动教育现代化,不断提高教育信息化普及和应用水平,加大教育信息化资金投入力度,用足用好预算内生均公用经费中的中小学信息技术教育费。2016年7月,我县教育信息化工作顺利通过国务院教育信息化专项督导组的督导检查,并获得一直好评。目前,全县所有义务教育学校实现“三通两平台”建设,各学校加大力度进一步抓好教育信息化应用工作,充分运用信息化的手段和方式,把优质教育资源引进课堂教学,有效促进教育质量的提高。

  二是抓教师队伍建设,促城乡师资均衡。一直以来,我县坚持把师资队伍建设作为提高教育教学质量的重要抓手,多措并举,突出实效。一是坚持多渠道引进。合理制定教师补充方案,着力解决教师老龄化、学科结构不均衡、农村教师缺乏等问题。近三年来,共招聘引进特岗教师、师范院校毕业生、师范生及定向培养的小学教师104人,教师队伍得到充实。二是坚持多方式培训。认真组织开展业务技能、课改实验和学历教育等培训,不断提高教师队伍整体素质,完成国家、省、州级培训任务16391人次,全县义务教育阶段专任教师学历合格率达到100%。三是坚持多区域交流。大力开展城镇学校教师支教活动,2016年来共选派城镇学校教师到偏远农村中小学开展支教、送教交流等活动242人次。采取请进来、走出去等方式,选派校长、学校中层领导和教师到常德市一中、湖南文理学院、苏州大学观摩学习300多人次;同时选派校长、幼儿园园长到优秀中小学、幼儿园挂职学习,并选派古丈民中校长参加了常德市教育局组织的赴美国肯恩大学为期一个月的教育管理培训。他们学成归来,分享学习经验,有效提升了教师队伍的整体水平。四是坚持多机制激励。在校长选拔任用上,坚持“三上三下”原则,近三年来共调整校长12人。在教师激励上,每年安排一定资金,在教师节集中对全县优秀校长、优秀教师和优秀教育工作者、优秀乡村教师、优秀山村幼儿园志愿者进行表彰奖励;推行学科带头人津贴制度,每3年一届评选学科带头人;每年评选一次“尊师重教先进单位”。

  三是抓保障机制完善,促教育均衡落实。近年来,县委、县政府不断规范和完善义务教育管理机制,认真落实地方政府举办义务教育责任,通过调整完善财税机制,优先保证义务教育经费的投入,完善招生考试制度,完善贫困生资助机制,为整体推进古丈县义务教育基本均衡发展提供了有力保障。通过调整完善财税机制,落实国家教育经费投入促教育均衡。我县根据国家相关政策,按要求足额配套生均办公经费,建立了以财政为主体的多渠道教育经费筹措机制,规范建立各级各类学校生均拨款定额标准。通过完善招生考试制度促教育均衡。实施划片招生制度,确保义务教育阶段适龄学生就近、免试入学;实行普通高中招生分配生制度,分配生名额向农村薄弱学校倾斜,确保城乡学校生源均衡。通过完善贫困生资助机制促教育均衡。我县牢固树立抓教育就是抓脱贫,抓教育就是抓发展的理念,坚持扶贫先扶智思想,把做好教育脱贫工作作为促进教育公平的一项重要任务来抓,确保所有适龄儿童不因家庭贫困而失学。我县始终坚持认真做好政策性资助工作、争取社会资助工作和落实国家“两免一补”政策,进一步完善贫困学生资助体系,建立特困生档案,对义务教育农村贫困家庭学生全部免除学费,每生每年给予不低于1000元至2500元的生活补助,让贫困生可以安心学习。

  四是抓素质教育实施,促教育质量均衡。我县通过多种方式积极践行这一科学教育模式。一是规范办学行为。规范学校作息时间,禁止节假日补课及有偿补课,控制学生作业量,减轻学生课业负担,严格治理教育乱收费现象,全面优化教育教学环境。二是深化课堂教学改革。深入推进基础教育课程改革,严格落实课程计划,扎实推进课堂教学改革,全力打造高效优质课堂。开展中小学科研讨会、教学质量分析会、优质课大赛和送教下乡等活动,着力促进城乡教育教学质量均衡。三是创新学校管理机制。在教学管理与师资队伍上结对,结对学校之间合作开展教改教研,实现理念共享、资源共享、相互促进、共同提高。四是深化校园文化建设。深入开展校园阳光体育、经典诵读、科技创新等活动,不断深化校园文化建设,积极创建特色示范校,着力打造一批魅力校园、书香校园、文明校园,提升薄弱学校的可持续发展能力,不断提高办学影响力和知名度。

  五是抓民生热点问题,促教育机会均等。我县对进城务工人员子女在城区就学提供政策支持,将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划,纳入财政保障体系,保证其在校就读期间与本地学生享受同等待遇。同时,建立留守儿童服务机制。加强对农村留守儿童的关爱和教育,建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系。建立健全了“关爱工程”,明确工作目标责任制、留守儿童信息管理制度、结对帮扶制度。建立了家庭、学校、社会三位一体的长效机制。强化家庭教育,学校通过办培训班、召开座谈会、家长会等有效途径,加强对孩子家长或其临时监护人的培训,提高教育和监护孩子的能力,确保留守学生的人身安全和身心健康发展。此外,保障三类残疾儿童少年入学。全县三类残疾儿童少年数量69人,入特殊教育学校就读5人,随班就读42人,送教上门10 人。我县出台《古丈县残疾儿童少年随班就读管理办法》,实行残疾儿童少年随班就读、送教上门政策。通过加大经费投入,确保残疾学生享受各项优惠政策,随班就读、送教上门的生均公用经费按时到位,为每一名适龄残疾儿童少年提供合适的教育。    

  我县在推进义务教育均衡发展工作中,坚持“五抓五促”,合理地配置教育资源,改善办学条件,切实推进义务教育均衡发展,为努力办好每一所学校,全面实施素质教育,全面提高教育质量,切实保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利,提供了强有力的保障,促进教育公平和社会和谐。


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(责任编辑:刘潇翰)

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