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总结“十五” 规划“十一五” 开创高校哲学社会科学研究新局面

2006-09-22

 

刚刚过去的“十五”时期,是我国经济社会发展不平凡的时期,也是高校哲学社会科学事业快速发展的重要时期。在中央的高度重视和正确领导下,经过广大科研工作者的共同努力,高校哲学社会科学研究呈现出空前繁荣的局面,为推进我国社会主义经济、政治、文化和社会建设,为推进高等教育事业的改革和发展发挥了重要作用。

 

    一、“十五”期间高校哲学社会科学科研工作的回顾

2004年初,中共中央印发了《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》,重申了哲学社会科学与自然科学的“四个同样重要”,明确了新世纪繁荣发展哲学社会科学的指导方针、总体目标和主要任务。胡锦涛总书记强调指出:“哲学社会科学的发展水平,体现着一个国家和民族的思维能力、精神状况和文明素质。中国特色社会主义事业的兴旺发达,离不开自然科学的繁荣发展,也离不开以马克思主义为指导的哲学社会科学的繁荣发展。我们一定要从党和国家事业发展全局的战略高度,把繁荣发展哲学社会科学作为一项重大而紧迫的战略任务切实抓紧抓好。”我国高校哲学社会科学迎来了前所未有的发展机遇。

(一)“十五”期间高校哲学社会科学研究的主要成绩

教育部认真学习领会和贯彻落实中央精神,从实施“科教兴国”战略、促进党和国家事业发展的高度,抢抓机遇,乘势而上,把繁荣发展哲学社会科学作为我国高等教育的一项重大任务来抓,制定了《教育部关于进一步发展繁荣哲学社会科学若干意见》,启动实施了“高校哲学社会科学繁荣计划”,出台了一系列繁荣发展哲学社会科学的政策和措施。各省、自治区、直辖市和各高等学校注重实效、狠抓落实,推出了许多繁荣哲学社会科学的举措。高校广大哲学社会科学工作者积极投身科学研究,以高度的责任感和使命感,以饱满的工作热情、严谨的治学态度,殚精竭虑、潜心研究,为我国哲学社会科学繁荣发展付出了艰辛的劳动,做出了重要贡献。

1、积极参与马克思主义理论研究和建设工程,为推动马克思主义中国化作出了重要贡献。

马克思主义理论研究和建设工程是关系我国长治久安的生命工程、奠基工程。教育部党组高度重视,成立了由周济部长担任组长的实施工作小组,动员和组织全国高校的研究力量,积极参与马克思主义理论研究和建设工程的各项任务。高校广大哲学社会科学工作者自觉地投身到建设工程之中,为推动马克思主义中国化作出了重要贡献。

一是大力推进以当代马克思主义为指导的哲学社会科学学科体系和教材体系建设。教育部与中宣部联合印发了《关于加强和改进高等学校哲学社会科学学科体系与教材体系建设的意见》,成立了教材办公室和教材编审委员会。遵循“总体规划、分步实施、突出重点、全面推进”的原则,全面开展哲学社会科学重点教材建设工作,有组织、有计划地建设4本思想政治理论课教材、9本文科基础理论课教材和150本文科主干课教材。目前思想政治理论课教材已送中央审定,第二批重点建设的15种教材和150本主干课教材的研究编写工作也已经全面启动。中央对此项工作高度重视,李长春等领导同志亲自审阅思想政治理论课教材。今年9月份,在新生开学时,准备把新版的思想品德与法律基础课提交各高校使用。

二是马克思主义基础理论研究取得新进展。教育部发挥高校马克思主义基础理论研究实力雄厚的优势,精心组织,合理规划,重点建设了一批马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想研究基地,北京大学、中国人民大学、复旦大学、武汉大学等高校相继成立了马克思主义学院,围绕关系党和国家全局的全局性、战略性、前瞻性问题,开展马克思主义基础理论、马克思主义中国化的理论成果、当代国外马克思主义思潮、马克思主义创新体系等研究,取得了一批重要成果。在《求是》、《人民日报》、《光明日报》等全国性报刊发表了大量研究马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的研究文章,出版了2千多部研究专著。北京大学的《邓小平理论科学体系及其源流和发展的研究》,复旦大学的《马克思主义与西方哲学的现当代走向》,南京大学的《政治经济学理论创新与实践价值》,南开大学的《马克思主义劳动价值论的继承与发展》,武汉大学的“马克思主义哲学研究丛书”,中山大学的“马克思主义的当代价值丛书”等产生了重要影响。

三是马克思主义的学科体系初步建立。教育部、国务院学位委员会就设立马克思主义理论一级学科问题,先后多次召开了专家咨询会和论证会,印发了《关于调整增设马克思主义理论一级学科及所属二级学科的通知》,决定在学科专业目录中增设马克思主义理论一级学科及所属二级学科。今年1月,对申报的博士、硕士学位授权点进行集中审核,增设马克思主义理论博士学位授权一级学科点21个,博士点55个,马克思主义理论硕士学位授权一级学科点74个,硕士点186个,为中青年马克思主义理论教学科研骨干培养奠定了学科基础。

2、为社会主义现代化建设提供思想保证和智力支持做出了重要贡献。

“十五”时期,广大哲学社会科学工作者着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,深刻认识当代中国经济社会发展的规律,积极围绕我国现代化建设的重大理论与实践问题开展研究工作,为改革开放和现代化建设提供思想保证和智力支持做出了重要贡献。

首先,在探讨人类文明进程、人类精神遗产方面,出版了一批有重要价值的传世文献和学术精品。北京大学的《盛唐研究丛书》、《中华文明史》,中国人民大学的《中国佛教哲学要义》、《清史编年》,复旦大学的《中国人口史》、《全唐诗补编》,南京大学的《中国思想家评传丛书》、《册府元龟》,武汉大学的《故训汇纂》、《熊十力全集》,华东师范大学的《古文字诂林》、《朱子全书》,四川大学的《全宋文》,中山大学的《全元戏曲》,北京师范大学的《全元文》,东北师范大学的《钦定八旗通志》等,产生了重要的学术影响。兰州大学的《敦煌学研究文库》、《国际敦煌学丛书》、《敦煌石窟全集》在国内外产生重要学术影响,为“敦煌在中国,敦煌学研究中心也在中国”做出了重要贡献。厦门大学、福建师范大学联合编撰的百卷《台湾文献汇刊》面世后,在海内外引起较大反响,胡锦涛总书记2006年4月出访美国时把该书作为代表性图书赠送给耶鲁大学。吉林大学的《伪满时期中国东北地区移民研究》首次发现日本对中国东北地区实施“移民侵略”的有力证据,系统研究了日本实施“移民侵略”的计划、过程及其特征,填补了日本侵华史研究的空白。内蒙古大学的《蒙古族文学大系》、《清内阁蒙古堂档》、《内蒙古通史》等专著,代表着当今蒙古学研究的发展水平。“清史工程”、“夏商周断代工程”等国家大型文化工程的主持者或主要参与者,也多数由高校学者担任。

其次,为改革开放和现代化建设提供理论支持作出了重要贡献。北京师范大学的《2003年中国市场经济发展报告》,在为我国争取欧盟承认中国市场经济地位中发挥了重要作用;中国人民大学积极参与北京2008年奥运会的有关研究和咨询工作,承担北京奥组委的委托项目“北京2008年奥运会总体影响”研究,得到了国际奥委会和北京奥组委的高度评价;华中师范大学中国农村问题研究中心长期坚持根据社会的需要选择自己的研究课题,通过提供政策咨询、参与改革、参与立法、参与培训等形式,推动了农村改革和实践的理论创新,被誉为“理论务农”的典范;浙江大学的《关于大力发展农民专业合作经济组织的调研报告》等一批成果受到党中央、国务院和全国人大的高度关注,《中国民营经济研究报告》蓝皮书、《中国民营经济研究系列丛书》已经成为我国民营经济研究的重要文献。南开大学在国内率先推出的中国上市公司治理评价指数,得到广泛认可。对外经济贸易大学有关中小企业界定的研究报告《中小企业界定与评价》、《美、日、欧盟等国中小企业最新界定标准比较及其成因分析》等被国务院发展研究中心直接采用。中国政法大学诉讼法研究中心在全国试点的“侦查讯问全过程的律师在场、录音、录像”“三项制度”实验,不仅为我国侦查讯问程序改革及刑事诉讼法修改提供了客观依据,也为法学实证研究方式的创新与突破奠定了良好的基础。西南财经大学的《西藏稳定和国家安危亟待解决的一个重大问题――关于西藏边境县的极度贫困状况及其对策建议》等系列成果,对于确立西藏农牧区新的发展战略和发展方针、推动西藏地区经济发展、维护国家统一和民族团结具有重要的理论意义和实践价值,受到中央统战部领导的高度评价。

3、为党和政府决策提供咨询服务做出了重要贡献。

党和政府的科学决策、民主决策离不开哲学社会科学工作者的参与。 “十五”期间,高校进一步强调把哲学社会科学优秀成果应用于党和政府的各项决策中,应用于解决改革、发展和稳定的突出问题中,成为党和政府决策的“思想库”和“智囊团”。

首先,为中央和各部委的重大决策、制定法律法规提供咨询服务成效显著。在31次中央政治局集体学习的讲座中,有18次23位高校教师参与了主讲。南开大学APEC中心为我国领导人参加历次APEC首脑会议提供了几百份参考报告;对外经济贸易大学WTO研究院为中国的入世谈判和相关对策提供了大量的咨询报告和建议;中国人民大学民商事法律研究中心承担了《中国民法典草案》、《中国物权法草案建议稿及说明》等重要立法建议稿的起草工作;复旦大学文化遗产研究中心为国家文物局出台文物保护政策提供了相关的调研报告;清华大学的《国情报告》2000年以来共获得国家领导人批件61个,批示89次,其中副总理以上领导有重要批示50多次。中南财经政法大学知识产权研究中心为国家保护知识产权主管部门提交咨询报告18份,许多建议得到实际应用部门的采纳;中央财经大学的《国有商业银行改制上市急需考虑的几个问题》得到了中央领导同志的高度重视。很多高校参与的三峡库区移民和文物保护研究,其政策建议也被有关部门采纳,对党和国家的重大决策都作出了积极贡献。

其次,为地方政府的决策提供咨询服务效果明显。“十五”时期,各高校根据实际,以为地方政府管理、经济运行和法制建设的决策提供咨询的方式,拓展为地方经济社会发展服务的渠道。南京大学主办的“江苏发展高层论坛”,致力于为江苏省委、省政府的科学决策提供前瞻性预测性的咨询服务,现已成功举办21次论坛,三任省委书记每次都亲临论坛,称赞论坛已成为省委省政府决策的“思想库”和“智囊团”。上海市委委托上海财经大学牵头承担的《世博会与上海新一轮发展大讨论》重大课题,对“上海新一轮发展战略”提出了阶段性战略安排的具体思路,为上海市政府制定发展规划提供了十分有价值的理论依据。中山大学完成的《广州市政府信息公开规定》转化为国内第一部规范政务公开的地方性法规,在国内外都产生了较大影响。兰州大学主持完成的《西部大开发战略在“十一五”期间的重点任务与政策研究》所提出的“三个不能”原则以及一些对策建议被国务院西部开发办和国家发改委采纳。

(二)“十五”期间高校哲学社会科学研究的基本经验

回顾“十五”时期,形势喜人。总结“十五”取得的可喜成绩,我们有以下几点体会和认识:

1、必须坚持以马克思主义为指导,解放思想、实事求是、与时俱进,不断开拓马克思主义研究的新境界。

坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,是我国高校哲学社会科学沿着正确方向发展的根本前提和重要保证。高校繁荣发展哲学社会科学的根本方向,就是要自觉地坚持马克思主义,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,把马克思主义的立场、观点和方法贯穿到哲学社会科学中,用发展着的马克思主义指导哲学社会科学,营造求真务实、生动活泼的学术环境,形成大胆探索、勇于创新的良好氛围,充分调动广大哲学社会科学工作者的积极性和创造性。

2、必须以科学发展观为统领,切实贯彻“四个同样重要”,把理论研究与为社会主义现代化建设、与培养人才很好地结合起来。

科学发展观是社会主义现代化建设的行动指针,在哲学社会科学研究中落实科学发展观,首先就是要把哲学社会科学摆到与自然科学“四个同样重要”的位置,加强领导、管理到位、措施有力,切实促进高校哲学社会科学的繁荣发展;必须把理论研究与为社会主义现代化建设服务、与培养人才很好地结合起来,用先进的理论指导实践,在生动的实践中发展理论;必须发挥高校优势和特色,尊重学术发展规律,以理论创新为主导,深化基础研究,加强应用研究,鼓励对策研究,倡导学科交叉和综合研究,不断深化和拓宽哲学社会科学研究领域。

3、必须凝练学科方向,汇聚学术队伍,构筑研究高地,促进理论创新和学术繁荣。

“十五”期间的实践经验告诉我们,要产生具有重大价值的研究成果,解决具有全局性、战略性、前瞻性的重大理论问题和现实问题,推动理论创新和学术繁荣,就必须对原有的科研管理体制进行必要的改革,通过推动科研组织形式的创新和科研方法创新,凝练学科方向,汇聚学术队伍,构筑研究高地,推动学科交叉、互渗和融合,孕育和催生新的学科、新的研究领域和新的研究方法,并最终产生出重大的有显示度的代表性成果。

4、必须把人才培养放在突出位置,努力建设政治强、业务精、作风正、素质高的哲学社会科学研究队伍。

繁荣哲学社会科学的繁荣发展关键在人。必须把人才培养放在突出位置,努力营造有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好机制,努力形成老、中、青相结合、团结协作的人才梯队。教育部历来重视哲学社会科学队伍的培养,在“新世纪人才”项目中一直重视哲学社会科学人才的比重;从前年开始,在“长江学者计划”中新增了哲学社会科学人才。根据中央决定,从去年起,五部委联合开展了高校哲学社会科学教学科研骨干的研修,取得了很好的效果。

 

二、“十一五”高校哲学社会科学科研工作的打算

“十五”时期高校哲学社会科学研究呈现出积极、健康、蓬勃发展的良好态势,为“十一五”的进一步繁荣发展奠定了基础。“十一五”高校哲学社会科学科研工作要乘势而上,做好战略规划,明确发展思路,突出工作重点,采取有力措施,努力开创高校哲学社会科学研究工作新局面。

这次大会就是一次规划“十一五”的大会。会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,回顾总结“十五”期间高校哲学社会科学研究工作的成绩,分析、研究面临的形势和任务,明确“十一五”时期高校哲学社会科学研究的主要目标和工作重点,统一思想,提高认识,鼓足干劲,促进高校哲学社会科学的进一步繁荣发展。会议的主题是:以科学发展观为指导,立足创新,大力提高高校哲学社会科学研究质量,努力构建以当代马克思主义为指导的中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。今天上午周济部长作了《以当代中国马克思主义为指导  为建设具有中国特色的哲学社会科学而奋斗》的重要讲话,下面我就学习贯彻周部长讲话精神,就“十一五”期间如何加强高校哲学社会科学研究、大力提高研究质量和创新能力,谈几点看法。

(一)强化质量观念,显著提高高校哲学社会科学的创新能力

改革开放以来,高校哲学社会科学研究成绩巨大,但与我国社会经济快速发展的要求相比,与全面建设小康社会的要求相比还有一定差距。低水平重复研究现象比较严重,理论脱离实际比较普遍,应对重大社会问题的能力还不强,空洞、浮躁、因袭的现象急需扭转。这种情况已经越来越引起全社会的高度关注。立足创新,实现哲学社会科学从重数量增长向重质量提升的转变,已经成为社会的普遍呼声,成为进一步发挥哲学社会科学社会功能的迫切要求。这次会议把立足创新提高质量作为主题,同志们说这是在关键的时候抓住了关键的问题。“十一五”期间高校哲学社会科学的重点,就是要全面提高哲学社会科学的研究质量,使我们的工作跃上一个新台阶。

科学研究,数量是基础,质量是生命。强调质量,并不是不要数量。不断增多的研究成果是我国哲学社会科学研究繁荣发展的表现,是提高质量的必要积累,也是进一步发展的基础。没有数量的增长,就不会有质量的提升。但有数量不一定有质量,繁荣发展高校哲学社会科学,要坚持数量与质量的辩证统一,逐步改变重数量轻质量的科研管理理念、模式和评价方法,在保证一定数量增长的基础上,着力提高研究质量,把科研和科研管理的重点转变到提升质量上来。

创新是提高哲学社会科学研究质量的决定性因素。创新是马克思主义理论的重要品质,也是推动高等学校哲学社会科学研究不断深化的动力。大力提高哲学社会科学创新能力,是提高研究质量的内在要求,也是进一步繁荣发展哲学社会科学的根本保证。

提高哲学社会科学创新能力,必须以马克思主义为指导,掌握和运用马克思主义的立场、观点和方法,围绕建设中国特色社会主义这个主题,准确把握时代特征和中国国情,与时俱进,开拓创新;必须理论联系实际,关注实际、了解实际、深入实际,坚决克服学术研究脱离社会、脱离群众、脱离生活的倾向;必须以问题为中心,努力研究和回答我国社会主义经济建设和社会发展面临的一系列重大问题,不断在总结实践经验基础上做出理论概括,推进理论创新和实践创新;必须立足本国文化土壤,继承人类一切文明成果,在继承中创新,在创新中继承,避免生搬硬套、食古不化、食洋不化。通过不断增强创新能力,提高高等学校哲学社会科学研究的整体水平和社会效益。

(二)明确发展目标,全面增强高校哲学社会科学的社会功能

1、积极参与马克思主义理论研究和建设工程,为推进马克思主义中国化做出更大贡献。

马克思主义理论研究和建设工程是发展繁荣哲学社会科学的基础工程,是推进马克思主义理论创新、巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的创新工程。实施马克思主义理论研究和建设工程,是一项长期的战略任务,也是高等学校广大哲学社会科学工作者义不容辞的责任。两年多来,高校在推进马克思主义理论研究和建设工程方面取得了重要成就。“十一五”期间,教育部将继续深入实施马克思主义理论研究和建设工程,继续加大对工程的投入,继续加强对工程的领导。我们将着力抓好以下几件事情:

第一,贯彻中央的工作部署,集中力量抓好高校思想政治理论课教材编写工作,为贯彻新课程方案打下坚实的基础;同时,精心组织、周密安排,高起点、高质量地做好新课程方案的实施工作。

第二,大力推进马克思主义理论的学科建设。根据马克思主义理论学科政治性强的特点,凝炼学科方向,建立导向平台,强化马克思主义综合性和整体性研究,出一批精品。

第三,通过招标立项、委托研究等多种形式,深入研究马克思主义基本原理、马克思主义发展史,深入研究国外马克思主义发展的最新态势,深入研究马克思主义中国化的历史进程和理论成果。

第四,认真编写全面反映马克思主义中国化理论成果的各学科教材,真正把马克思主义中国化的最新理论成果贯穿到哲学社会科学的学科建设中去。

2、理论联系实际,以重大理论问题和实际问题为主攻方向,充分发挥高校哲学社会科学思想库、智囊团的作用。

理论联系实际是认识世界、研究世界的正确方法,也是提高哲学社会科学研究质量的根本方法。哲学社会科学的发展总是同发现和解决重大理论问题和实际问题联系在一起的。正如毛泽东同志所说:“真正的理论在世界上只有一种,就是从客观实际中抽象出来又在客观实际中得到了证明的理论,没有任何别的东西可以称得起我们讲的理论。”改革开放以来,高校哲学社会科学坚持正确的研究方向,紧紧围绕改革开放和社会主义现代化事业,在理论创新方面取得了长足进步,为推进中国特色社会主义事业做出了重要贡献。但也必须看到,学术研究中还存在着理论与实际相脱节,对现实问题关注不够,对重大理论问题敏感性不强等问题;还存在着空玩概念游戏、醉心于书斋里做文章的现象。这些问题和现象的存在,需要引起足够的重视,必须下大力气扭转。

关注社会实际,最重要的是关注重大社会现实问题,尤其是要高度关注中国现代化建设中的重大理论和实际问题。进入新世纪,胡锦涛同志对哲学社会科学研究提出了一系列需要深入研究的问题:在2003年“七一”讲话中围绕推进中国特色社会主义事业提出了“14个如何”,在2004年1月谈到全面加强和改进大学生思想政治教育时提出了“10个如何”,在2005年2月谈到构建社会主义和谐社会时提出了“9个如何”,这些问题都是当前哲学社会科学必须深入研究的问题。高校哲学社会科学者要围绕建设中国特色社会主义这个主题,准确把握时代特征和中国国情,认真研究和回答我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设面临的一系列重大问题,不断总结实践经验,不断扩展理论视野,不断做出理论概括,力争取得一批具有重大学术价值和国际影响的标志性成果。

3、基础研究、应用对策研究相互促进,使高校成为我国哲学社会科学的学术研究中心、决策咨询中心、先进文化孵化中心。

把基础研究与应用对策研究紧密结合起来,以应用对策研究促进基础研究,以基础研究带动应用对待研究,是繁荣发展哲学社会科学的重要任务。

基础研究是繁荣发展哲学社会科学、推进理论创新的重要源泉和内在动力。胡锦涛总书记指出:“很多革命性重大科研成果都是从基础研究开始的。”基础研究的每一次重大突破,往往都会引发经济和社会的重大变革。当前,我国经济和社会的持续高速发展对基础研究提出了越来越高的要求,许多新情况、新问题都迫切需要通过基础研究从深层次上探求解决办法。与经济社会发展提出的新要求相比,我们的基础研究还显得十分薄弱。在学术研究领域,普遍存在急躁情绪和急功近利倾向,亟待从根本上扭转。

加强基础研究要坚持服务国家目标与鼓励自由探索相结合,遵循哲学社会科学发展的规律,重视哲学社会科学家的探索精神,突出哲学社会科学的长远价值,稳定支持,超前部署,并根据学术发展的新动向进行动态调整。要重点扶持关系哲学社会科学发展全局的基础研究项目,扶持对学科创新发展起关键性作用的基础研究项目,扶持对弘扬民族精神、传承民族文化有重大作用的基础研究项目。要对马克思主义基础理论、文史哲基础学科进行全面布局,加强传统学科,扶持交叉学科,培育新兴学科。要加强哲学社会科学文献、资料的整理和研究工作。要鼓励哲学社会科学工作者十年磨一剑,通过长期、深厚的学术积累,产生学术精品和传世之作。

哲学社会科学是人们认识世界的重要工具,更是人们改造世界的工具。哲学社会科学研究成果只有应用于社会实践,才能体现自身的价值。我们要以与时俱进的精神和求真务实的作风,切实加强和改进应用研究和对策研究,推动哲学社会科学研究的新发展。高校哲学社会科学工作者要增强政治责任感和历史使命感,紧紧围绕国民经济和社会发展的目标,紧紧围绕改革开放和现代化建设的大目标,在应用科学上推出一批有理论性、前瞻性、指导性的成果,有效解决制约国民经济和社会发展的重大现实与政策问题,为国家经济社会发展服务;要积极主动承担应用部门的委托研究课题,或与实际部门工作人员开展合作研究,面向各级政府及社会各界开展咨询服务,提高解决重大实践问题的综合研究能力和参与重大决策的能力,使社会科学研究更好地为党和政府提供决策咨询服务。

4、科研与教学相结合,为“培养什么人”和“怎样培养人”提供科学理论、价值引导和精神激励。

人才培养是大学的主要职能之一,科研与教学是实现这一职能的主要途径。科研与教学结合是大学科学研究最显著的特点,也是大学区别于科研机构的特征。在高等院校,科研与教学的主体合二为一,二者相辅相成,相互促进。

第一,把教学与科研有机地结合起来,实行教学科研一体化,推进高等教育事业的蓬勃发展。高水平的大学教学必须是在知识创新基础上的教学,而知识创新必须依赖科研。要努力探索科研与教学的结合点,围绕教学搞科研,搞好科研促教学,形成科研与教学互动、教学与科研相长的良好局面。

第二,防止出现科研与教学两张皮的现象,鼓励广大教师围绕教学中提出的新课题开展理论研究。要建立一套切实可以操作的机制,把教学上的难点和学生关心的热点问题通过一定的机构和机制及时地反馈到科研管理部门,科研管理部门也要及时地采取一定措施来组织科研攻关,并将科研成果及时返回到教学中去。同时要注意教学方法的改革,在教学中培养学生的创新能力。要提倡教学改革,实行启发性、反思性教学,强调调查、研究能力的培养;强调学生和教师之间的交流、互动。

第三,着力培养造就一大批具有社会责任、具有创新意识、具有开拓精神的高素质人才。要通过教育让大学生树立正确的世界观、人生观和价值观,坚持严谨治学、实事求是、民主求实的学风,为大学生成才提供科学理论指导;要以崇尚科学为荣,普及科学研究知识,着力培养大学生的科研意识,提高大学生的科研兴趣;在科研活动中增强社会责任感,加强学术道德修养,培育艰苦创业精神。要着力创造科学研究的环境,鼓励大学生尤其是研究生参加科研活动,在科研中过程中培养诚信意识,使他们掌握和遵守严格的学术规范,提高独立从事科学研究的能力,努力使自身成为繁荣哲学社会科学的优秀后备人才。

(三)突出工作重点,为提高研究质量提供有力抓手

1、以学科建设为龙头,夯实研究基础,提升综合实力。

学科建设是繁荣发展哲学社会科学的基础。学科是按照学术的性质而划分的科学门类,关系到人才培养、科学研究、队伍建设、办学条件、学术交流、社会服务等各个方面;学校的主体是教师和学生,学校的主要任务是教学、科研和社会服务,这些都是以学科为基础的。学科是学校发展的核心和基础,学科建设对学校发展具有举足轻重的作用。大学以学科品牌而闻名,以学科优势聚集和培养人才,以学科特色赢得竞争力。大学的层次、质量和水平,归根到底取决于学科的层次、质量和水平。

科学研究是学科建设的支柱。哲学社会科学的学科建设要认真总结以往的经验与教训,系统梳理哲学社会科学学科体系存在的问题,研究哲学社会科学学科建设的特点和规律,大力提升学科建设的综合实力。逐步建立起以马克思主义为指导,具有时代特点、结构合理、门类齐全的哲学社会科学学科体系。为此,要着重做好以下几方面的工作:

一是要按照巩固、调整、发展的原则,加强传统学科,扶持新兴学科,培育交叉学科。要重点建设一批能够增强原始创新能力、探索客观规律和理论发展的基础学科,一批与经济社会发展密切相关、对解决国民经济和社会进步有重大影响的应用学科,一批与学科发展趋势相适应,具有前瞻性和影响力的新兴、交叉学科。根据社会发展和人才培养的需要,进一步调整学科专业结构,修订专业目录。逐步形成重点突破、以点带面、全面推进、共同发展的学科体系建设新局面。

二是要进一步凝炼学科方向,在深入研究经济社会发展需求、学科发展趋势、学校学科优势的基础上,确定重点学科发展方向,加强重点学科建设。努力做到学科发展方向明、定位准、有特色,使一部分重点学科的研究水平接近或达到国际同类学科的先进水平。

三是进一步汇聚学科队伍,加大对学科带头人和学科团队的扶持,努力建设一支政治思想素质和学术水平高的哲学社会科学学科队伍。

四是要进一步构筑学科基地。要在进一步加强人文社会科学重点基地的基础上,建设一批哲学社会科学社会调查基地、一批高质量的社情、舆情和社会生活专题数据库,形成一批学科基础相关、内在联系紧密、资源共享、具有特色和优势的学科基地,全面提升哲学社会科学学科建设整体水平。

2、以基地建设为依托,整合优质资源,构建学术高地。

教育部人文社会科学重点研究基地围绕国家发展战略,瞄准学科前沿和重大理论与实践问题,在科学研究、人才培养、学术交流,服务社会、体制改革等方面都取得了巨大成绩。基地建设第一阶段的建设目标已基本实现。新的形势对基地建设又提出了更新、更高的要求。要巩固基地取得的成就,不断深化改革,形成正确的管理导向机制,构建更好的制度环境,确保基地的活力,继续发挥基地在高校哲学社会科学中的支撑和引领作用。

第一,把基地建成“国家队”。所谓“国家队”,就是要有国家意识、国家水平和全国性的凝聚力与世界性的影响力。要超越学科和学校的视野,以国家水平要求自己,以国家责任鞭策自己,以国家贡献勉励自己。再经过五年到十年的建设,使基地成为有国际对话能力的、有国际影响的研究机构。

第二,要强化质量意识,强调标志性成果。衡量基地水平的主要不是成果的数量,而是成果的质量。基地建设要在巩固前一阶段发展成就的基础上,从重条件建设转向重内涵建设,从强调数量转向强调质量,通过建立更加合理的评估制度和以研究质量、学术贡献为主的评价体系引导基地不断提高学术水平和创新能力。要发挥基地的综合优势和团队优势,取得单个学者无法取得的重大成果。要把能否取得综合性、集群性、代表性的成果,作为衡量基地水平的根本标准。

第三,要制订战略规划,培育可持续发展能力。基地要以国家目标为导向,以解决国家重大理论和现实问题为己任,以基地重大项目为纽带设计制订基地发展规划。基地项目要根据战略目标和重点研究方向精心设计,组织跨学科、跨学校、跨系统的课题组联合攻关,避免因人设事、因人设题。制订基地规划和确立研究课题,要集思广益,充分发挥基地学术委员会的作用,做到目标明确、重点突出,特色鲜明。基地要着力培养一支高素质的学术带头人和中青年学术骨干,造就一支结构合理、团结协作的科研团队。要加强基地信息网络、基地数据库和特色资料室的建设,进一步改善研究条件,培育和巩固基地可持续发展的软硬件环境。

第四,要继续加大对基地支持的力度,采取特殊政策,促进基地更快发展。学校领导要更加高度重视基地建设,要将基地当作学术特区,按照责权利一致的原则进行人财物的配备,整合本校乃至全国的优质资源,努力把基地打造为学术制高点;科研管理部门要精心组织,做好服务,努力构建学术型科研管理组织;要充分发挥基地主任的核心作用,创造条件使基地主任成为学术大师。在“985”工程哲学社会科学创新平台的建设过程中,要坚持以原有的教育部人文社会科学重点研究基地为核心和支撑,相互促进,整体提高。

3、以项目研究为纽带,注重成果质量,培育创新人才。

科研项目是哲学社会科学研究的基本组织形式和重要载体,是提高哲学社会科学研究组织化水平的有力抓手,也是推进多学科交叉渗透、联合攻关、凝聚创新团队的重要纽带。“十五”期间教育部哲学社会科学研究项目取得了重要进展,形成了一般项目、基地重大项目和重大攻关项目的合理体系;“十一五”期间,我们将继续抓好项目研究和项目管理工作。

第一、强化问题意识,精心选择课题,鼓励合作研究。要进一步完善项目选题的征集、遴选和确定机制,广泛听取意见,向改革开放和现代化建设进程中亟待解决、人民群众普遍关心的重大理论和实际问题倾斜,向对学科发展具有前瞻性、长远战略性意义的重大基本理论问题倾斜,向重要史料整理和历史文化研究课题倾斜。

第二,完善评审机制,规范评审程序,确保公平公正。建立公平竞争、择优资助、规范有序、纪律严明的评审机制是确保项目评审工作公平公正的重要保障,也是确保出高质量成果的重要保证。要不断改革完善项目评审机制,实行匿名评审制度、同行评审制度、评审回避制度、评审专家信誉保证制度、评审结果公示制度和信息反馈制度,避免非学术因素对项目评审的影响。

第三,强化目标管理,规范过程管理,保证研究质量。项目管理是目标管理和过程管理的有机统一,项目管理的关键是建立健全各项管理制度,实现项目管理的科学化、规范化和法治化。要坚持项目管理的“科学、公正、高效”原则,不断加强项目研究的目标意识。要实行项目合同制管理和责任人负责制、重大事项报告制度、项目经费专款专用制度、奖惩制度等项目管理制度,确保研究成果的质量。要通过卓有成效的项目研究和项目管理,培育学术精品,锻造优秀人才。

第四,注重对策研究,促进成果转化,强化社会服务。强化成果转化意识,拓展成果转化渠道,最大限度发挥项目成果的社会效益,鼓励项目成果向课程、教材、教学转化,向决策咨询和文化产品转化。要建立教育部哲学社科项目成果库和学术精品库,对优秀作品以“学术精品”的形式统一出版和展示,向高等学校和社会开放。

4、以教材建设为基础,开发精品教材,提高教学质量。

教材是提高教学质量和人才培养质量的基础。教材研究和开发同样是科学研究,高水平的教材同样是高水平的研究成果。哲学社会科学研究要改变重专著、论文,轻教材研发的现象,不断提高教材编写质量,形成一批具有中国特色、中国风格、中国气派的精品教材,切实提高教学水平和人才培养质量。

要按照“总体规划、分步实施、突出重点、全面推进”的原则,全面开展哲学社会科学的教材建设。要继续以学科建设为基础,以课程建设为主干,以教材建设为重点,统筹规划,全面推进教材体系建设。要有组织、有计划地重点建设一批基础理论课课程和专业主干课程教材,逐步形成以重点教材为核心,以各种(类)自编教材为支撑,全面体现马克思主义在当代中国新发展的新成果、具有鲜明中国特色、中国风格、中国气派的教材体系。

(四)深化科研体制改革,为提高研究质量提供制度保证

《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》明确提出:“要建立健全党委统一领导、各部门分工负责的哲学社会科学管理体制。形成既能把握正确方向,又有利于激发哲学社会科学发展活力的引导机制;形成既能有效整合资源,又能充分发挥各方面积极性的调控机制。要深化哲学社会科学各单位的内部改革,转变管理方式,增强活力,壮大实力,形成创新能力和自我发展能力强的运行机制。”根据这样的要求,我们考虑重点从以下几方面着手改进哲学社会科学科研管理制度:

1、完善科研制度,创新管理模式,营造良好发展环境。

科研管理是建立秩序、激活机制、提高效率的手段。先进的管理理念和管理制度可以优化配置、激励热情、提高科研效率和效益,可以提供正确的导向、科学的评价、必要的监控和良性竞争的环境;反之,滞后的科研管理理念和管理制度则会干扰和制约科研的发展,阻碍人的积极性和创造力。

各地各高校要加强对高校哲学社会科学的领导,切实落实社会科学与自然科学的“四个同样重要”。主要领导要亲自抓,分管领导要分工明确具体抓;党政领导班子要定期召开专门会议,研讨繁荣发展哲学社会科学的大计;要根据高校发展的总体布局,制订本单位哲学社会科学发展规划并组织落实

要采取有力的组织措施,确保管理到位。已经成立专门哲学社会科学管理部门的单位,要做到满编、满员、满工作量,朝着规范化、科学化、信息化的方向努力,做到以管理引领正确的科研方向,以管理调动研究人员的积极性,以管理促进高质量的科研成果产生。还没有独立建制的单位,要视具体情况,积极成立专门的哲学社会科学研究管理部门,确保此项工作有专门机构和专职人员负责管理。

要转变科研管理模式形成以质量看成绩,以质量看能力,以质量看贡献的氛围,把研究的重心切实转移到提高质量上来,为促进高校哲学社会科学的进一步繁荣营造良好的发展环境。

2、改进评价方法,强化质量标准,形成正确激励导向。

哲学社会科学研究中存在的重数量轻质量的倾向,有多方面的原因,但科研评价体系、评价办法严重滞后是其中一个比较突出的原因。目前的科研评价从总体上看,基本上是一个量化评价模式,无论是对学校、部门,还是对个人科研业绩的评价,基本上是对论文数、著作数、经费数、课题数、人员数、学科数等数量的要求,缺乏全面系统可操作性强的质量指标,缺乏数量与质量相统一的评价体系。当前改进评价方法的重点难点,是要建立鼓励高质量成果的评价体系。

在评价过程中,要特别强调研究的创新性,把是否发现新问题、挖掘新材料、采集新数据,是否提出新观点、采用新方法、构建新理论,作为衡量哲学社会科学研究质量高低的主要内容。要鼓励运用现代先进的科学研究方法和手段,把创新程度作为衡量科研成果质量高低的核心要素。在专业技术职务晋升和岗位聘任过程中,强调精品力作的作用,让确有真才实学的人得到充分的认可,让真正有利于个人成材的激励机制落到实处。

3、改进资助方式,优化资源配置,提高经费使用效益。

科研项目资助是引导、鼓励优秀成果的主要手段。我国目前对哲学社会科学研究的资助方式基本上是前期资助,通过制定科研规划和课题指南,通过项目申请和评审,确定是否资助及资助强度,实行定向资助、限时结项,它起到了调动广大科研工作者积极性、创造研究条件、引导研究方向的积极作用,我们还要继续加强。同时,我们要丰富资助形式,增加后期资助项目,以利于潜心研究,鼓励基础性、前瞻性和具有突出个性的研究,激励长期的独立探索。

(五)采取切实有力措施,推进高校哲学社会科学研究迈上一个新台阶

1、加强领导,营造有利于提高高校哲学社会科学研究质量和创新能力的良好环境

各高校和地方教育行政部门,要加强对哲学社会科学事业的领导,为提高高校哲学社会科学的研究质量和创新能力营造良好氛围。首先,要加大宣传力度,切实提高哲学社会科学与自然科学“四个同样重要”的认识,为提高高校哲学社会科学研究质量和创新能力创造良好的舆论氛围;其次,从人才培养、岗位设置、成果奖励、物质支持等方面,加大对哲学社会科学研究支持的力度,为提高高校哲学社会科学研究质量和创新能力提供必要的制度环境;第三,要调整评价办法,改变资助方法,改进管理办法,为鼓励潜心研究、出精品力作提供必要的政策环境;第四,要坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针,鼓励开展积极的学术批评,形成有利于学术发展的学术环境。

这里要强调的是,学术研究无禁区,课堂教学有纪律,宣传有纪律。要努力消除哲学社会科学研究中的噪音、杂音,坚持指导思想的一元化;要严格教育教学纪律,不在讲台上和教材、讲义中散布违背宪法和党的路线方针政策的错误观点和言论,切实起到学为人师、行为世范的作用;要加强对哲学社会科学研讨会、报告会、讲座的管理,绝不给错误思想和言论提供传播渠道。

2、加强队伍建设,为提高研究质量提供人才保证。

提高哲学社会科学研究质量,关键在人,关键在于有一支政治强、业务精、作风正、素质高的哲学社会科学研究队伍。只有具备高素质的人才资源,才能创造出高质量的哲学社会科学研究成果。

当前,我们首先要重点抓好哲学社会科学教学科研骨干的研修工作。教育部将协同其他部委继续在中央党校办好部属高校哲学社会科学教学科研骨干研修班,发挥示范作用。组织高校哲学社会科学教学科研骨干研修是党中央从党和国家事业发展全局的高度,从坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的高度,做出的重大决策;是在哲学社会科学领域落实党管人才、实施人才战略的重要举措;是贯彻落实中央3号文件和16号文件精神的重大举措,必须全力办好

各地要根据中央的统一部署,大力推进地方高校哲学社会科学教学科研骨干研修工作。全面落实中央要求,抓好哲学社会科学教学科研骨干的研修工作,基础在地方、重点也在地方。各地要认真贯彻落实中央关于搞好高校哲学社会科学教学科研骨干研修工作的精神,深刻认识研修的重大意义,高度重视地方研修工作,扎实开展、稳步推进地方研修工作。

各高校要做好本校哲学社会科学教学科研骨干的全员培训。要高度重视哲学社会科学教学科研骨干研修工作,认真学习中央和地方对教学科研骨干研修工作的有关精神,配合中央和地方研修活动,认真选拔教学科研骨干参加研修;要充分发挥研修学员的积极作用,努力将学员的研修成果贯穿于教学科研工作中,落实到新时期大学生思想政治教育工作中,进一步扩大研修的成果,发挥研修的辐射作用;要学习中央部委所属高校哲学社会科学教学科研骨干研修的成功经验和办班模式,结合学校的实际,做好全校哲学社会科学教学科研骨干的培训工作,力争在几年之内,把学校教学科研骨干轮训一遍。

其次,要牢固树立社会主义荣辱观,大力加强学术道德和学风建设。胡锦涛同志关于“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要讲话,是新时期社会主义道德建设的行动指南,对加强高校的学术道德和学风建设具有重要指导意义。学术道德和学风建设既是提高高等教育质量的重要内容,又是全面提高高校科研、教学质量的重要保证,必须下大力气抓紧、抓实、抓好。

高校学术道德和学术风气的主流是好的,但也必须清醒地看到,由于社会不正之风和个人名利思想的影响,高校科学研究工作中还存在着一些不容忽视、某些方面还比较严重的学风不正、学术不端现象。教育部和一些高校对个别严重的学术造假行为进行了曝光和严肃处理。不久前,教育部印发了《关于树立社会主义荣辱观进一步加强学术道德建设的意见》,成立了教育部社会科学委员会学风建设委员会。各地各高校要高度重视,加强领导,加大学术道德和学风建设力度。要成立加强学风建设和维护学术道德、学术纪律的相应组织机构,制订加强学风建设的规章制度和实施办法,及时发现和严肃处理学术不端行为

广大教学科研人员要努力践行社会主义荣辱观,不断提高自身的思想政治素质、职业理想和职业道德水平,坚持实事求是的精神,坚持诚实守信的精神;坚持坐冷板凳的精神,潜心研究,厚积薄发,拿出无愧于时代、无愧于国家,也无愧于自己的作品来。要像北京大学的孟二冬同志一样,成为新时期教书育人的模范。

3、加大经费投入,为提高哲学社会科学研究质量提供必要的物质保证。

科学研究离不开必要的经费支撑。要改变文科研究用不了多少钱的错误观念;要尊重人才、尊重劳动、尊重知识、尊重创造;要重视运用现代研究方法和研究手段,积极组织团队协作攻关;要展开充分的社会调查和实证研究。所有这些,都离不开必要的经费支持。“十五”期间,教育部努力改善高校哲学社会科学研究条件,加大了经费投入,哲学社会科学研究经费从“九五”期间的1.7亿元增长到4亿元。在第二期《教育振兴行动计划》中拿出2亿元,单独设立了“高校哲学社会科学繁荣计划”。从2006年起,在教育经费十分紧张的情况下,教育部党组决定将哲学社会科学研究的年度经费史无前例地增加到1个亿。上午周济部长已经表示,“十一五”期间教育部将继续加大对高校哲学社会科学研究支持的力度,各地和各高校都要步调一致,确定明确的、更加合理的经费比例和增长比例,并使之制度化,保证哲学社会科学研究的可持续发展。

    4、加大实施“高校哲学社会科学繁荣计划”的力度,推进“繁荣计划”的新增项目,为提高高校哲学社会科学研究质量搭建更加坚实的平台。

教育部从2003年开始实施的“高校哲学社会科学繁荣计划”,通过六大计划十大项目,对促进高校哲学社会科学的繁荣发展,起到了十分明显的作用。为了切实提高高校哲学社会科学的研究质量和创新能力,教育部将在继续实施“繁荣计划”的基础上,根据社会需要和学术发展趋势,实施“繁荣计划”的新增项目。

――对哲学社会科学优秀研究成果进行后期资助。为了鼓励高校教师厚积薄发,加强基础研究,勇于理论创新,推出精品力作,教育部将从今年开始新增哲学社会科学后期资助项目。这个文件已经发给大家了,受到了广泛的肯定和好评。

――支持建设一批社会科学实验室。社会科学实验室就是用规范的自然科学和社会科学研究方法,实行社会科学与自然科学的交叉融合,通过实验的手段进行社会科学的研究。它可以提高社会科学的科学性、准确性和预测性,可以更好地为经济社会的发展服务。

――支持建设一批哲学社会科学的专题数据库。数据库是现代文科研究的重要基础。专项数据库包括基础文献、统计资料、调查数据、案例集成等。数据库建设可以提高科学知识的资源化程度,促进资源共享和使用效益,也可以为政府决策提供更迅速、更系统的信息服务。

――支持一批有重大价值的长期项目。对弘扬中华文化优秀传统的大型项目、对促进社会发展的综合研究项目,对文化积累的大型翻译、工具书项目,给予五年或更长时间的跟踪支持,以便凝聚团队、产出精品。

――支持跨学科研究。跨学科研究是学术发展的重要趋势,也是综合地、整体地解决社会问题的现实要求。跨学科研究就是要跨越学科的分类,凝聚众多学科的视野,综合解决国家面对的复杂问题。总结近二三十年来重大社会科学研究成果,几乎都是在学科交叉、学科重叠基础上取得的。

――支持哲学社会科学优秀成果的推广普及。提高哲学社会科学研究成果的实际效益、社会效益,使之能够更好地提高全民族的素质,更好地服务于政府决策咨询,更好地转化成文化产品。

――支持“中华学术走出去”。根据中央3号文件的要求,哲学社会科学不仅要请进来,更要走出去,以增进世界各国对中华文化、中华学术的了解,扩大中华文明的影响力,增进国际间的了解、理解和互信,促进和谐社会、和谐世界的建设。要通过翻译出版我国的优秀学术作品,通过在国外举办“中国学术论坛”等方式,促进中华学术的传播。

――加强学风和学术道德建设。良好的学风是高质量研究的重要保证。要加大学风、学术道德建设的力度,充分发挥刚刚建立的学风建设委员会的作用,使学风、学术道德建设更系统、更具体、更有成效。

 


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